稀土環保核查成效顯著但仍存在諸多問題
稀土環保核查形成了一種全新的長效環保監管機制。環境保護部開展的稀土行業環保核查，涉及環評審批、總量減排等多方面企業環境行為，并且與商務、工信等有關部門政策措施緊密銜接，形成了全覆蓋、持續性的環境監管機制，對企業保持了長期高壓態勢。
趙華林告訴記者，環境保護部對稀土企業進行全行業環保核查是從2011年上半年開始的，要求各稀土企業先自查整改后，向所在地省級環保部門提交核查申請，再由省環保部門上報初審合格企業名單至環境保護部。之后由環境保護部組織成立行業環保核查專家組對通過初審的稀土企業技術報告進行審查，并委托各環保督查中心進行現場檢查。去年12月，環境保護部公告了符合環保要求的第一批稀土企業名單，在全國300多家稀土企業中，僅有15家企業進入公告名單。今年4月公布的第二批名單中有41家上榜，目前共有56家稀土企業基本符合環保法律法規要求。
稀土行業環保核查對稀土企業增加環保投入、加快行業整改進度、提高稀土行業環境管理水平已經起到了巨大推動作用，但是，稀土行業的環保形勢仍很嚴峻。國務院新聞辦公室6月20日發表的首份《中國的稀土狀況與政策》白皮書顯示，我國稀土資源正在面臨枯竭，稀土開采造成的環境污染和破壞，已經嚴重威脅到周邊居民的生命健康安全。部分企業的環評和“三同時”問題比較突出，某些建設項目存在未批先建、越權審評、久試不驗等情況；南方離子型稀土礦區分散，礦點眾多，監管成本高、難度大，原地浸礦工藝采一噸稀土氧化物要向地下注入7噸硫酸銨，大量的硫酸銨長期滯留在地下，對礦區土壤、地下水等污染程度尚無有效方法進行評估治理；北方輕稀土冶煉分離中，產生大量的含氟有毒尾氣和氨氮廢水，選礦企業污染物超總量、超標準排放問題嚴重，還含有放射性釷元素。
李克強副總理在第七次全國環境保護大會上充分肯定了稀土等重點行業環保核查取得的成績，明確指出:“加強重點行業環保核查，積極推行清潔生產，大力發展循環經濟，為轉變經濟發展方式作出了貢獻”。同時要求:“對現有重污染企業，要深入開展環保核查。”2012年4月底，環境保護部副部長張力軍在全國污染防治工作會議上強調，要以環保核查和清潔生產為重點，著力推進重點行業污染防治，全面開展稀土、制革、鉛蓄電池和再生鉛等重點行業環保核查，嚴格開展上市環保核查和后督察。
趙華林告訴記者，目前，第三批環保核查資料已經陸續到位，正在按程序進行審核。環境保護部將采取“通過一批，公告一批”的方式，按程序進行核查。而商務部通知顯示，如企業在2012年7月底前仍未通過環境保護部的環保核查，將不再對其下達出口配額，所余配額另行分配。
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