稀土企業為3年落榜喊冤 揭開配額炒作利益鏈
對于為何連續3年落榜“配額選秀”，周成鋼顯然有話說。
在昨天獨家刊發了“西駿稀土連續三年未獲配額”的報道后，西安西駿稀土新材料有限公司（以下簡稱西駿稀土）董事長（原西駿稀土總經理）周成鋼對記者作出回應。
“這個事的具體原因還不是很清楚，但絕對不是環保核查的問題，百分之百不是。”12月29日，周成鋼向記者表示，公司環保做得“相當好”。周成鋼表示，主要原因或是2009年對出口業績的誤算。
盡管落選原因待查，但可以確認的是，因為沒有配額，西駿稀土出口大受影響。
西駿稀土：不是環保問題
“我們跟商務部聯系了一下，具體情況還不是很清楚，但商務部的人跟公司已經在溝通。”昨天，周成鋼在電話中告訴記者。
記者查閱近年的 “稀土出口配額申報條件”發現，商務部在環保方面大同小異，即“具有與生產規模相適應的環保治理設施 （含在線監控設施），污染物排放達到國家或地方規定的污染物排放標準”。直至今年，才新增“冶煉分離和金屬冶煉企業須在環境保護部公布的符合環保要求的企業名單之內”這一條。
對于外界關心的環保核查問題，周成鋼表示，“有關國家環保核查的材料早就報上去了，我們問了下，西北部的稀土企業不只有西駿稀土一家，西北企業的環保核查結果都沒有公布。”
同時，周成鋼還對當地村民舉報“排放有毒氣體”一事作出回應。他告訴記者，這個問題已經得到了解決，“當時正趕上停電，抽風就停了，使得公司的草酸項目產生了一點點味道，但后來增加了自備發電機，就把這個問題解決了”。
據了解，西駿稀土目前業務主要涉及稀土金屬、部分草酸，還有一些深加工業務，并不處理高污染的稀土礦。
折戟出口業績
“我們業績是稍微少一些，但還沒認真溝通到底什么原因，昨天跟商務廳聯系，對方讓我們再等一下。”周成鋼估計，之所以沒有獲得配額，緣于業績考核方面的問題。
時間倒退到2009年以前。彼時，作為國內知名稀土企業，西駿稀土每年都能獲得相應配額，也一直穩居稀土出口資質企業的行列。
但是，“2009年的時候，我們出了計算錯誤，因為企業要拿到出口配額有個硬性指標，就是出口要達到多少美元，我們對這塊考慮少。”周成鋼告訴記者。
查閱近年來的申報條件，記者了解到，要申報2010年的出口配額，需要滿足 “2008年出口供貨量達到2000噸以上或出口供貨金額達到7000萬元人民幣以上”的條件，如未達到此要求，則需“近三年（2006~2008）年均稀土出口數量在1500噸以上或近三年年均稀土出口金額在1500萬美元以上 （以海關統計數字為準）”。
據周成鋼回憶，當時西駿稀土的出口業績距這一要求只差幾十萬元人民幣，因為 “業績上差了一點兒，最后沒拿到配額”。不過，西駿稀土當時按美元測算完后，又按統一匯率測算，實際結算的出口業績“剛剛夠”。
但為時已晚。“出口企業名單和配額已經公布了，我們再找的話，也有困難。”周成鋼說，當時又趕上金融危機，出現這種情況，既有匯率變化原因，也有稅率變化原因。
正是這次錯誤，給西駿稀土的配額爭取帶來了麻煩。
記者查閱到，2010~2011年，稀土出口企業曾由22家增加到31家，西駿稀土卻一再缺席稀土出口配額企業榜單，并在近年的配額分配中顆粒無收。“當時有個出口參考業績，就是第二年的出口配額要看前一年的出口業績。”周成鋼解釋，因為2009年停了一下，2010年的出口配額參考的是2008年的業績，今年又碰上環保核查，因此出現了今天的局面。
暗揭配額炒作
因為沒有配額，西駿稀土的出口大受影響。
周成鋼對記者表示，此前，西駿稀土的出口一直按配額走，“原來沒有指令性計劃，有市場就會多做點，當時我們的量還是較多，每年出口量能有千把噸”。
直到最近兩年，西駿稀土的出口量呈銳減趨勢。“沒有配額，怎么出口？越沒有，越出口不了，這就形成惡性循環了。”周成鋼說，公司要做出口的話，一般要找拿到配額的外貿公司代理。
實際上，代理并不能解決西駿稀土產品的出口問題。據悉，有國外訂單時候，西駿稀土就找外貿公司代理，但外貿公司出口配額畢竟有限。“我們找代理做的少，因為詢單的時候，客戶看你沒配額就不給你訂單。”回憶過去 “看人臉色”的日子，周成鋼頗為無奈。
為此，周成鋼已經不止一次向有關部門呼吁，“政策是由他們訂的，是按業績還是真正鼓勵深加工企業發展，也要聽聽我們企業的聲音。”周說。
盡管西駿稀土出口量不大，但聯想到此前配額緊俏時的天價炒作，代理出口再次引人關注。記者了解到，不只是西駿稀土，獲得預留配額的其他20家稀土企業，在環保結果公布前同樣不能正常出口。
“配額企業每年都會有"掉隊"的，配額怎么炒起來的？就是一些沒有出口量的企業要借用指標企業出口。”同日，有不具名稀土企業人士告訴記者，在稀土大熱的時候，稀土出口配額被炒成天價，倒騰稀土配額的畸形利益鏈也在稀土行業里悄然興起。
據記者了解，此前，一噸配額的報價曾高達40萬~50萬，一般而言，有客戶但是配額不夠用的稀土加工公司會通過中間公司或個人渠道找到沒有客戶但有多余配額的企業，雙方確定“配額價格”后，前者會把稀土產品的價格和購買配額的價格一并報給國外買家。
由于目前國際需求減少，炒作配額的現象逐漸消停。百川資訊稀土行業分析師杜帥兵稱，現在討論“稀土配額量對國際市場的影響”意義不大，“海關限價導致稀土出口價格要比成本高很多，所以，國外企業更關心稀土價格而不是產品出口數量”。
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