稀土行業整合充變數 專家建議不應搞壟斷性經營
本網訊 記者在由生意社主辦的“中國稀土市場投資發展論壇”上獲悉，為了整合江西的稀土資源，江西省和贛州市都已開始對江西省稀土資源整合進行規劃，但一直沒有一套具體的實施方案。
稀土，已不僅僅是我們行業內所關注的話題，現如今已經變成了全民熱議的話題。從它的整合、重組、節節攀升的價格等等，讓稀土行業成了近兩年關注的焦點。
據贛州稀土礦業、贛州市稀土行業協會賴兆添表示，江西有意將贛州礦業公司作為整合主體，對贛州中下游及深加工企業進行整合。這將意味著央企與地方的博弈將會更加激烈。
早在2008年，北方的稀土行業就曾掀起過整合浪潮。包鋼稀土和內蒙古高新控股有限公司牽頭，整合了包括包頭華美稀土高科公司在內的數家民營企業，是北方稀土行業變革的開始。
2010年，中國稀土的主管機構從發改委稀土處變為工部原材料司下面的一個處室，稀土的整合出現了完全不同的局面。如果說北方稀土的整合是地方政府自發自覺的行為，而南方的這次則是自上而下的政策推動。
南方市場，五礦、包鋼、中鋁、中國有色、廣晟和廈鎢等幾家大企業都積極展開收購重組行動。將分散在江西、福建、湖南、廣東、廣西五省區的當地企業手中的采礦權證通過收購重組的方式，已經納入自己旗下。
對此，一些專家認為，稀土采礦權收歸中央固然可以保護稀土資源，但是政策的實施過于硬碰硬，沒有結合市場的實際需求，而且地方政府從心里是不愿意放權的。
“國家讓央企來整合江西的稀土資源，掙來的錢直接上交給中央，沒我們什么利益，我們可能會想盡一切辦法來阻止的。他們有政策，我們有對策。” 贛州一家稀土公司的董事長對記者稱。
國家發改委國際合作中心吳瓊表示，由于國家制定政策的根本目的都是在保護國家利益，任何一個行業的發展過程中如果國家利益得不到保護，國家一定要出面干預。但是國家的干預主要是指制定一些法規，而不是國家指定一些央企到地方去搞壟斷性經營。他希望稀土企業要主動發出自己的聲音，不要事事都等政府來出面解決。
江西省稀土學會副秘書長孟慶江對記者表示，稀土行業的整合和集約化發展，應該是行業自身運行規律的必然，它不應該是政府主導的大型國有企業集團的壟斷性經營，因為這既不符合我國社會主義市場經濟現行規律，也不符合稀土行業運行的特點。事實上，稀土行業以國家計劃主導的計劃經濟模式已實施多年，實踐證明效果不佳，因為指令性計劃與市場嚴重脫節，指標下達與生產實際嚴重脫節，從而使計劃外開采和生產成為一種必然。
孟慶江認為，稀土行業的整合應該以已經形成的行業優勢企業為龍頭，以推動地方經濟可持續發展和提升發展質量為前提，以推進稀土應用領域的快速發展為目標，才是稀土產業發展和整合的正確選擇。
責任編輯：lee
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