美債危機(jī)暫緩 稅收風(fēng)暴又至
民主共和兩黨剛剛在美國(guó)債務(wù)上限談判中妥協(xié)沒(méi)多久，另一場(chǎng)有關(guān)稅收的拉鋸戰(zhàn)又將打響
8月2日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署了提高美國(guó)債務(wù)上限和削減赤字法案。該法案將分兩部分執(zhí)行，第一部分先提高債務(wù)上限9000億美元，削減赤字9170億美元。國(guó)會(huì)還將成立一個(gè)特別委員會(huì)，在今年11月底以前負(fù)責(zé)就第二部分債務(wù)上限與削減赤字的額度與具體內(nèi)容提出建議。
據(jù)悉，特別委員會(huì)將由12人組成，兩黨將分別出6名議員，制定更多樣化的1.5萬(wàn)億美元減赤計(jì)劃。計(jì)劃中有無(wú)增稅、多少來(lái)自增稅、多少來(lái)自社保和醫(yī)保計(jì)劃的削減都將是新一輪拉鋸戰(zhàn)的焦點(diǎn)。
民主黨：提倡多樣性減赤
上述“減赤委員會(huì)”成員將在本月全部敲定，外界已經(jīng)預(yù)測(cè)，由于思想體系上存在巨大鴻溝，這個(gè)由兩黨議員組成的委員會(huì)很可能是國(guó)會(huì)的縮小版，將面臨同國(guó)會(huì)提高債務(wù)上限之爭(zhēng)類似的命運(yùn)。
目前，共和黨領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)強(qiáng)勢(shì)警告稱，委員會(huì)的共和黨成員名額堅(jiān)決不會(huì)給予那些同意增稅的人，這相當(dāng)于采取強(qiáng)硬策略提醒民主黨人，必須大幅削減社會(huì)保障和醫(yī)療補(bǔ)助，別想增稅。
而在參議院投票后，奧巴馬在白宮玫瑰園發(fā)表講話，稱最初一輪的政府開(kāi)支削減是迫使政府量入為出的“重要的第一步”。“這種妥協(xié)需要兩黨一起努力，制定更廣泛的削減赤字計(jì)劃。”他稱，“因?yàn)槟悴荒軆H僅通過(guò)削減開(kāi)支來(lái)達(dá)到平衡赤字的目標(biāo)，我們需要一個(gè)更加周全的平衡方法。”
奧巴馬繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，減赤計(jì)劃應(yīng)該避免“在經(jīng)濟(jì)仍然很脆弱的時(shí)候，削減過(guò)急”，他誓言很快解決仍超過(guò)9%的失業(yè)率問(wèn)題。同時(shí)，他敦促國(guó)會(huì)在8月休會(huì)之后，采取“兩黨的、有共識(shí)的步驟”創(chuàng)造就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，包括繼續(xù)延長(zhǎng)明年就要到期的小布什政府制定的為中產(chǎn)階層家庭減稅的政策等。
盡管奧巴馬敦促新的減赤委員會(huì)考慮“多樣化的”減少國(guó)家債務(wù)的方法，但這個(gè)由來(lái)自兩黨的12名議員組成的委員會(huì)將進(jìn)行怎樣的討論，目前已經(jīng)可以看出一些端倪。
參議員多數(shù)黨領(lǐng)導(dǎo)人哈利·里德稱，他將任命“同意削減政府補(bǔ)助的議員進(jìn)入委員會(huì)”，“那些開(kāi)明的人。”他說(shuō)，但是共和黨人堅(jiān)定不移地表示反對(duì)增稅，“這令我非常頭疼”。
共和黨：堅(jiān)決抵制增稅
眾議院預(yù)算委員會(huì)主席保羅·雷恩則稱，民主黨人通過(guò)去年實(shí)行的醫(yī)療保健改革，已經(jīng)等于“增稅”。雷恩認(rèn)為，一方面奧巴馬和民主黨人將會(huì)遵守延長(zhǎng)減稅政策的諾言，令高收入家庭獲益，但同時(shí)，“他們也希望增稅”。不過(guò)，他頗有抵制增稅到底的意思，稱：“新的委員會(huì)可能會(huì)在這里或者那里鉆空子，但是不可能有收入的大幅增加，也將不會(huì)有稅制改革這件事。”
根據(jù)債務(wù)上限協(xié)議，委員會(huì)如果在今年11月底前，無(wú)法制定出減赤1.5萬(wàn)億美元的合理計(jì)劃，或者該計(jì)劃在年底前無(wú)法在國(guó)會(huì)通過(guò)，那么從2013年1月開(kāi)始，每年政府預(yù)算將自動(dòng)削減1000億美元。在第一年中，連五角大樓都要遭遇540億美元的預(yù)算削減。
民主黨人稱這種大規(guī)模自動(dòng)防御性削減的威脅將會(huì)給他們有力的杠桿，要求共和黨人考慮同意向企業(yè)增稅。
“共和黨人將不得不決定到底是保護(hù)特殊利益階層的稅收減免重要，還是保護(hù)國(guó)家安全重要。”眾議院預(yù)算委員會(huì)資深議員克里斯·哈倫說(shuō)，“這是他們不得不作出的選擇。”
參議院少數(shù)黨共和黨領(lǐng)導(dǎo)人麥康奈爾在談到新減赤計(jì)劃委員會(huì)的時(shí)候則稱：“我們都把它視為一筆真正的交易。”
但共和黨參議院二號(hào)人物凱爾認(rèn)為關(guān)于增稅問(wèn)題的命運(yùn)還不確定。“有待觀察的事情是，關(guān)于稅制的任何討論是否合適。”他說(shuō)。凱爾被廣泛認(rèn)為會(huì)被麥康奈爾選入減赤計(jì)劃委員會(huì)。
在共和黨將火力集中在增稅與否的問(wèn)題上時(shí)，奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)的民主黨則希望更多地討論就業(yè)率以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等更廣泛的問(wèn)題。面臨著連任競(jìng)選的奧巴馬呼吁國(guó)會(huì)延長(zhǎng)失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)和員工工資所得稅抵免的政策。同時(shí)，他還敦促國(guó)會(huì)批準(zhǔn)全面修訂專利法、同亞洲和拉丁美洲國(guó)家的多個(gè)自由貿(mào)易協(xié)議等。奧巴馬還稱，國(guó)會(huì)不應(yīng)拿政府債務(wù)違約和經(jīng)濟(jì)衰退冒險(xiǎn)。
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