央企加力 南方稀土整合風聲又起
日前，一直呼聲較高的央企中國有色和中國鋁業先后在南方稀土整合中發出新動作，中鋁公司聯合廣西有色金屬集團、有研稀土新材料股份公司共同組建的中鋁廣西稀土開發有限公司已于7月19日建成。業內人士認為，盡管以中色、中鋁、五礦為主導的南方稀土三強格局似已日漸清晰，但目前南方稀土整合難言進入實質階段，央企能否平衡好與地方政府、國企間的利益關系將是整合能否成功的關鍵。
流火7月，此前呼聲較高的央企中國有色和中國鋁業先后在南方稀土整合中發出新動作。
7日7日，中色股份與宜興新威集團公司共同出資成立中色稀土集團(廣東)有限公司。7月19日，中鋁公司聯合廣西有色金屬集團、有研稀土新材料股份公司共同組建了中鋁廣西稀土開發有限公司。
有分析人士稱，隨著中色發力廣東，中鋁布局廣西，五礦入住江西，以中色、中鋁、五礦為主導的南方稀土三強格局已無懸念。接受本報記者采訪的業內人士認為，盡管南方稀土整合輪廓日漸清晰，但目前難言進入實質階段，雖然央企們懷有一腔熱情，但能否平衡好與地方政府、國企間的利益關系將是整合成功與否的關鍵因素，南方稀土市場的終極局面仍有待觀察。
“三強”隱現
今年5月10日，一項被稱為稀土行業國22條的《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》在業內引起震動。其中“基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局，南方離子型稀土行業排名前三位的企業集團產業集中度達到80%以上”一條更是受到業內熱捧。
上海有色網一位分析師向記者表示，前三位企業集中度達到80%以上，那就意味著誰能開足馬力進入前三強，必將主導南方甚至整個國內稀土格局，獲取巨大利益。因此，在政策刺激下，在稀土領域優勢明顯的央企、國企們都加快了腳步。此后，關于南方三強的猜測便頻頻見于報端，央企中鋁、中色、五礦，地方國企廣東廣晟、贛州稀土都在其中。直至今日，中鋁、五礦、中色央企三強浮出水面。
上述分析師告訴記者，相較于其它兩家，五礦涉足稀土領域更早。
2003年，五礦通過下屬中國五礦有色金屬股份有限公司與江西稀有金屬鎢業集團(老江鎢)共同組建了江西鎢業集團有限公司(新江鎢)。
此后，2008年五礦曾參與四川冕寧縣牦牛坪稀土礦的競標，但最終未能勝出。同年五礦再次轉戰江西，在贛州組建了五礦贛州稀土礦業公司，并收購了贛州兩家民營稀土分離企業。目前五礦已經形成了完整的稀土產業鏈，擁有了13600噸的分離產能，占國內稀土市場的1/4左右。
中鋁在稀土領域起步稍晚，但近期卻動作頻繁。今年6月7日，中鋁與江蘇省5家獲得指令性生產計劃指標的稀土分離企業及一家貿易公司一道，共同成立中鋁稀土有限公司。7月19日，中鋁又在廣西與廣西有色金屬集團、有研稀土新材料股份公司組建廣西稀土開發有限公司。合資公司的成立建立在2011年3月12日中鋁公司與廣西有色金屬集團有限公司、有研稀土新材料股份有限公司在京簽訂的廣西稀土開發合作框架協議之上，組建后的集稀土礦產資源勘探、冶煉分離、深加工及稀土科研、貿易為一體的國有全資企業，作為具有稀有金屬和稀土產業經營權的國有重點大型企業，目標是打造“最具成長性的世界一流礦業公司”，力爭3年內投資20億元，實現銷售收入35億元、利稅8億元，5年左右上市。中鋁披露，目前其擁有稀土運營資產超過12億元，擁有探礦權及采礦權的稀土礦資源量、稀土分離能力合計3.47萬噸/年。
而中色的主營業務為有色金屬開采項目的工程建設，之前并未涉足稀土領域。2007年，中色獲得國家發改委稀土辦批準，開始聯合一些稀土材料公司發起設立中色南方稀土(新豐)有限公司，從事稀土分離項目，規模約為每年3000噸。從2011年開始，中色突然加大對稀土的投資。先是擬把中色南方稀土(新豐)有限公司擴建成7000噸的年產能，3月又與江蘇宜興新威集團簽署《緬甸礦產資源勘探及開發合作協議》，雙方共同出資在緬甸開發稀土資源，此后又再度聯合新威集團將觸角伸到廣東。
中色發布的公告稱，公司與宜興新威集團共同出資10億元，在廣東設立中色稀土集團，以實現稀土分離的規�；洜I。中色稀土集團(廣東)有限公司注冊資本10億元，中色股份出資5.1億元，持股比例為51%，新威集團出資4.9億元，持股比例為49%。該公司有望控制國內17000噸/年稀土分離產能。
整合不易
“北方市場的稀土整合已經進入關鍵性的轉折期，而南方稀土市場的整合還處于前期的醞釀階段，由于南方稀土企業規模小、市場分散、利益主體豐雜、地方色彩濃重，因此整合難度非常大。”中投顧問冶金行業研究員苑志斌向本報記者表示。記者就南方稀土整合一事致電贛州稀土一位老總，該老總表示，目前江西省88張稀土采礦證全部掌握在贛州稀土手中，因此稀土開采上游領域已經完成整合，但他表示對于產業鏈中稀土分離等領域的整合自己并不清楚，“具體方案江西省正在制定”。
事實上，雖然央企有著豐足的資金實力、更長的產業鏈和技術實力，但在以他們為主導的稀土整合過程中仍有兩大難題。首先，稀土采礦權大都掌握在地方國企手中，比如江西的88張采礦權在贛州稀土手中，廣東目前有4張稀土采礦證，當地國企廣晟有色擁有其中3張。在稀土整合中，“得礦權者奪天下”，因此，對于卯勁向前的央企們來說，如何與地方國企分食其手中的采礦權至關重要。
另一方面，與北方相比，南方稀土整合存在礦區分散、利益主體多的“先天不足”劣勢。以“稀土王國”贛州為例，當地有近100家民營企業瓜分稀土分離的“蛋糕”，年分離能力接近4萬噸，但大部分企業一般只有數百噸的分離能力。在巨大利潤的引誘下，短期內將這些分散的分離企業整合起來并非易事。
苑志斌表示，整合的難點在于利益的分配、主體的協作、市場的維穩等多方面，需要克服的難題不僅有國家、地方、企業三方利益主體的協調，也有市場兼并重組面臨的包括人員安置、結構改制等。 “總體而言，行業整合面臨的所有困難在稀土市場的此輪整合中都明顯地表現出來。”苑志斌說。
但在多位分析人士看來，全面整合雖有難度，卻有著重大意義。我國稀土以離子型稀土資源而聞名，離子型稀土富含中重稀土元素，其中，湖南、江西、福建、廣東、廣西儲量豐富，這些省份重稀土產量產能占全國的98%，查明資源儲量占90%以上。因此，南方稀土市場的整合直接影響著中國稀土市場的發展前景以及在國際市場上的主導權。
生意社有色金屬分析師周瑞星向記者表示，央企在南方稀土整合中所起的更多是牽頭作用，不可能出現央企獨大的局面，中鋁與廣西有色的合作模式可以起到示范作用，央企可以依靠自身資金技術優勢大力整合收購稀土分離產能和發展深加工產業鏈，同時聯手地方國企重組當地稀土資源。中國稀土學會辦公室主任陳占恒則向記者表示，央企整合能否成功也要看他們的到來能否為當地帶來福祉，能否給當地帶來更多的就業與稅收，能否促使稀土產業可持續發展，“只想掙錢肯定行不通”。
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