大力發展循環經濟做大做強再生金屬產業
據有關資料顯示,目前我國有色金屬礦產資源綜合利用率為60%,與發達國家相比低10~15個百分點;共伴生礦產資源綜合利用率僅為40%,比發達國家低20個百分點。在美國、日本和德國等,再生鋁、再生銅產量均已超過原生鋁和原生銅,而我國再生銅、再生鋁產量分別占銅、鋁產量的23.2%、22.9%,分別低于世界平均值8.84%、9.43%。每年我國產生的尾礦、赤泥等固體廢棄物1億多噸,目前只利用了1000多萬噸,累計堆存量已達20多億噸。粗銅綜合能耗平均為1噸標準煤左右,比國外先進水平高40%;氧化鋁綜合能耗平均為1154公斤標準煤,比國外先進水平高50%左右,節能減排的潛力很大。大力發展循環經濟將是有色金屬工業實現可持續發展的必由之路。
有色金屬工業是我國國民經濟重要的基礎原材料產業,也是能源、水資源、礦石資源、再生資源消耗量很大的資源密集型產業。企業流程的特點,決定了有色金屬工業是一個最有條件、最具潛力發展循環經濟的產業之一。另一方面,由于粗放型的經濟增長方式并沒有根本轉變,有色金屬工業仍然是依靠資源的高消耗來推動增長,資源消耗高、浪費大、污染重;我國有色金屬礦產資源不足,對外依存度逐年提高,資源約束日益突出,又是一個迫切需要加快發展循環經濟的產業。
筆者認為,做大做強再生金屬產業,要以科學發展觀統領全局,努力構建“政府主導、企業主體、公眾參與”的循環經濟推進機制,通過制定規劃、政策激勵、依法治理、科技創新、宣傳教育等手段,多層次、全方位推進有色金屬產業走上循環經濟發展道路。
一是要大力開發“城市礦山”,全面提升資源再生、再制造和深加工等產業的技術水平和國際競爭力,實現廢舊金屬、廢舊塑料、廢舊家電等廢棄物的循環和高效利用。比如:湖南首批國家循環經濟試點單位———汨羅再生資源集散市場,運用先進生產技術提升產品附加值,突出加工延伸產業鏈條,已成為汨羅循環經濟工業園的顯著特色,去年循環經濟對汨羅市財稅貢獻達到6成以上。
二是要節能降耗,提高資源利用效率,減少資源消耗。從開采、冶煉、再生利用等環節抓住節約降耗不松手,努力提高礦山回采率、選礦回收率和冶煉回收率,降低單位產品能源和水資源消耗。
三要加強資源綜合利用,變廢為寶,化害為利,降低廢物排放。要加強對共伴生礦產資源及尾礦、廢石的綜合利用;積極推進廢渣、廢水、廢氣綜合利用,最大程度地利用生產中產生的各種廢物。湖南永興縣并沒有銀礦資源,卻每年利用60多萬噸工業“三廢”原料打造出了“中國銀都”,年產白銀2360噸,占中國總產量的四分之一。如今該縣還從工業“三廢”中成功提煉出了鈀、鉍、硒、碲、鉑、銦、鉛、銅、銻、鉬等30多種稀貴金屬,其片狀納米銀、九二五白銀、銀觸頭等高新技術產品具有很強國際競爭力。以循環經濟作支撐,2010年該縣實現生產總值155.4億元,財政收入10.07億元,5年來生產總值年均增長13.4%,成為了中國目前最大的“三廢”回收處理和再生利用基地。從“中國銀都”永興經驗得出,在再生金屬利用方面必須提高循環利用水平,通過結構調整積極推進行業內不同產業和相關行業循環經濟產業鏈的合理延伸和組合,促進廢物循環利用,實現廢物“零”排放。
四要加快實施清潔生產,從生產的源頭減少污染物的產生和排放。要認真開展清潔生產審核,加快實施清潔生產審核方案,特別是中、高費方案,逐步實現環境保護由末端治理向污染預防的轉變。
五是以科技創新為關鍵,強化科技人才支撐。有色行業要積極培育“鼓勵創新、寬容失敗”的創業文化,出臺配套政策,支持廢舊金屬和廢舊家電等高效回收技術、清潔生產技術、高附加值生產技術和關鍵設備的研發和產業化,增強自主創新能力,大力推進自主品牌建設,創建具有國際影響力的自主知名品牌,使廢舊金屬資源回收利用技術和裝備制造盡快達到國際先進水平。資源再生產業是技術密集、人才密集的產業,技術人員和高級技工隊伍的建設是保障資源再生產業循環經濟發展的關鍵,要通過事業留人、感情留人、利益留人,使各類人才能安心創業。站在戰略的高度,利用國際國內兩種人才資源,做到自主培養開發人才和引進海外人才并重,重點吸引高層次人才和緊缺人才。
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