商務部：政策符合規則 稀土出口不會放松
針對WTO爭端解決機構散發的歐美關于中國限制九種原材料出口不符合WTO規定相關報告一事， 商務部條約法律司負責人昨日回應表示，上述
針對WTO爭端解決機構散發的歐美關于中國限制九種原材料出口不符合WTO規定相關報告一事， 商務部條約法律司負責人昨日回應表示，上述措施是出于保護環境和可用盡自然資源的需要，符合世貿組織倡導的可持續發展目標。
業內人士稱，歐美之所以在WTO的縱容下，聯手挑戰中國出口配額限制，目的在于倒逼中國放開稀土限制，但中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表鐘山昨日則表示，未來將繼續完善稀土出口管理和監督檢查，稀土環保標準和即將出臺的行業準入標準將統一納入出口企業資質條件，換句話說，中國的稀土出口政策仍將持續升級。
歐美聯手，挑戰中國出口配額制
根據WTO爭端解決機構于當地時間5日向WTO成員國散發了關于歐盟和美國訴中國限制九種原材料出口一案的專家組報告稱， 7月5日發布的專家組報告認為，中國九種原材料產品的出口關稅與入世時的承諾不相符，原材料出口限額的設定也不符合WTO規則。報告稱：“根據中國的入世議定書的措辭，中國并不被允許援引1994年關貿總協定第20條的一般例外條款來使其不符合WTO規則的出口關稅得以正當化。專家組認為，即使中國可以參照WTO規則中的某條例外條款，也未能滿足這些例外條款的前提條件。”
專家組認為，中國不能提供證據證明這種出口管制是與國內原材料生產和消耗管制結合進行以達到保護資源的目的。不過，專家組也承認，中國確實在向建立符合WTO規則的出口配額體系邁出積極的一步，“但當這一規則也同樣適用于國內生產者時，這一體系才是符合WTO相關要求的”。
2009年6月23日，美國、歐盟正式在WTO框架內向中國提出貿易爭端請求，稱中國對鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅共九種原材料，采取出口配額、出口關稅和其他價、量控制，違反了中國2001年加入WTO時的承諾，造成世界其他國家在鋼材、鋁材及其他化學制品的生產和出口中處于劣勢地位。墨西哥于8月21日也以類似的理由，提出了貿易爭端請求。
專家分析：投石問路，意在稀土出口放開
“雖然這次的案件中不涉及稀土產品，但這次歐美國家‘投石問路’的舉動得到WTO支持后，很有可能將下一個目標鎖定稀土。”商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明說，隨著國際貿易競爭日益激烈，作為后來者的中國正受到發達國家以技術為優勢的“夾攻”，稀土作為電子、軍事科技領域不可或缺的戰略資源，是中國重要的貿易砝碼，中國在此方面的出口限制，正好觸痛了西方發達國家的神經。
事實上，隨著中國稀土出口政策的越發收緊，習慣了“白菜價”購買我國相關原材料的歐美等發達國家早已按捺不住。除了“項莊舞劍意在沛公”的上述敲邊鼓措施外，歐盟貿易執委卡瑞德古特昨日還赤裸裸地表示，稀土對歐盟的高科技生產和就業至關重要，歐盟將利用世貿組織的裁決,努力說服中國解除稀土出口限制。
商務部回應：稀土出口政策只緊不松
“出于保護環境和可用盡自然資源的需要，中國政府近年來對部分資源類產品，特別是對高污染、高能耗、消耗資源性產品加強了管理措施，這是我們限制的主要原因。”商務部條約法律司負責人昨日在對案件進行回應時坦言，上述措施的實施確實對國內外的使用者有一定影響，但從環保的角度，符合世貿組織倡導的可持續發展目標，有利于促進資源類產業健康發展，未來中國仍將根據世貿組織規則對資源類產品實施科學管理，維護公平競爭，促進可持續發展。
對于歐美希望借機向中國施壓放開稀土出口一事，中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表鐘山昨日便強勢回應表示，商務部將依據相關法律法規及世貿規則，繼續完善稀土出口管理和監督檢查，做好貿易政策與產業政策的銜接，將稀土環保標準和即將出臺的行業準入標準納入出口企業資質條件，配合相關部門嚴厲打擊非法出口行為，同時加強行業轉型升級步伐，積極開發高端應用材料，實現對稀土初級產品的出口和國內生產、消費的同步管理。
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