危機礦山重現生機——遼寧省危機礦山接替資源找礦工作紀略
近日，全國危機礦山接替資源找礦項目(遼寧省)終審驗收會議在沈陽召開。來自中國地質調查局發展研究中心、吉林省地質礦產勘查開發局、東北煤田地質局、遼寧有色地質局、黑龍江煤田地質局等單位的20多名專家對遼寧省近年來實施的8個危機礦山接替資源找礦項目成果進行了評審和驗收。與會專家對遼寧省近年來危機礦山接替資源找礦工作所取得的成就給予了高度評價。
遼寧是礦業大省，礦產資源開發早、規模大、強度高。由于多年的開采，一大批老礦山面臨資源枯竭。“十一五”期間，遼寧沿海經濟帶與沈陽經濟區先后上升為國家戰略，遼寧經濟社會的發展已經步入了快車道。礦產資源對于高速發展的遼寧來說，顯得尤其重要。隨著國家危機礦山接替資源找礦項目在遼寧的實施，特別是通過全省國土資源部門的共同努力，遼寧省一大批危機礦山重獲生機，危機礦山接替資源找礦取得了累累碩果。
據了解，經過地勘單位及礦山企業的不懈追求，遼陽弓長嶺鐵礦深部新探明出大量的鐵礦石，資源平均品位達63%，最高品位達到68%，成為遼寧省近40年來發現的最大的富鐵礦。同時，也是繼海南石碌鐵礦之后我國發現的最大富鐵礦。阜新八道壕煤礦深部及雷家地區新探明煤炭資源量也十分可觀，兩地礦產資源量可穩定8000人就業。據專家測算，如果每年按照300萬噸的生產能力計算，可以滿足生產30年以上，這對于礦產資源已經枯竭的阜新市來說，無疑是一個天大的喜事。有了這些礦產資源，對阜新市轉型必將起到巨大的推進作用。
朝陽市北票煤礦新探明出了相當數量的優質氣煤(煉焦煤)，經過儲量核實后，北票煤業煤炭資源保有量有了很大的增加，按照目前生產能力，可以繼續開采35年，使北票煤業初步擺脫資源危機的困境。撫順紅透山銅礦，經過找礦項目的實施，銅金屬量和鋅金屬量大幅增加，使瀕臨枯竭的紅透山銅礦起死回生，亦可謂枯木逢春。坐落在中朝邊境的丹東市鳳城白云金礦，經過幾年的苦苦探查，新探獲了大量的333金資源金屬量和333銀資源金屬量。據專家勘查分析，該地區找礦潛力仍然很大，有望取得進一步突破，并將成為遼寧省危機礦山找礦工作又一新的亮點。
為什么在短短的幾年中，遼寧省危機礦山接替資金找礦工作就取得了如此可喜的成就呢？通過采訪，記者了解到他們工作的幾個特點：
——強化領導，健全組織，落實制度。為了使全省危機礦山接替資源找礦工作切實落到實處，遼寧省國土資源廳成立了危機礦山接替資源找礦工作領導小組和辦公室。領導小組通過每季度召開一次例會的形式，定期聽取項目承辦單位、實施單位的情況匯報；聽取項目監審專家對項目實施情況的意見和建議。對于項目涉及的礦業權、資質、匹配資金、技術業務、經費等進行統籌協調。各礦山企業和項目承擔單位，也成立了相應的組織。
在項目實施過程中，遼寧省建立了項目內部質量監控和責任體系；建立了監審專家工作制度、工作報告和重大事項集體研究制度。同時嚴格把好關口，加強監管。
——搞好資金匹配，保證專款專用。最近幾年，遼寧共向國家爭取項目11個，投入項目資金達1.95億元，其中爭取國家資金9647萬元，地方財政投入1298.4萬元，企業配套資金8564萬元。項目實施成功與否，資金的使用是一個極其重要的環節。因此，在資金安排上，遼寧省國土資源廳積極協調地方匹配資金，保證省財政配套資金按比例配套到位。同時，要求企業按照項目資金管理規定，由礦山企業與項目實施單位簽訂資金匹配合同，做到項目資金國家、省、礦山企業三家全面落實。在資金具體使用過程中，遼寧要求項目承擔單位要獨立建賬，專款專用，嚴禁截留和挪為他用。從而使項目資金進一步得到規范、合理使用。
——制定實施規劃，確保找礦規范合理。遼寧省大中型礦山均位于重要成礦帶中，成礦地質條件優越，因此，在其周邊及深部找礦潛力巨大。為了使危機礦山接替資源找礦工作更加規范、科學合理地開展下去，保證工作的連續性，遼寧省編制實施了《遼寧省危機礦山接替資源找礦規劃》(2009年～2011年)。從資金、項目、政策等方面向危機礦山予以傾斜。按照“理論指導、技術優先、探邊摸底、拓展外圍”的原則，優選出一批資源潛力較好的大中型礦山，開展礦區深部及外圍找礦工作，以其發現新的礦床、礦體或礦段，提交新增資源儲量，延長老礦山服務年限。
——選擇示范區域，重點研究分析。在全國危機礦山接替資源找礦項目(遼寧省)終審驗收會議上，記者還了解到，為了更好地總結深部找礦經驗，深化區域成礦規律，研究和選擇有效的深部勘查技術方法組合，提高勘查找礦的命中率，遼寧省選擇了急需的鐵、煤、銅、鉛鋅為主攻礦種，以弓長嶺鐵礦、紅陽三煤礦、紅透山銅礦和青城子鉛鋅礦等四個礦區為深部找礦研究和勘查示范區，同時開展重點成礦區帶、重要經濟區、重大地質問題的分析研究，取得了重大的研究成果，全面地推進了危機礦山接替資源找礦工作的深入開展。
遼寧省還參照國土資源部危機找礦模式，結合本地實際，在全國率先實施省級危機礦山接替資源找礦項目。如對阜礦集團投入5000萬元，支持其危機礦山接替資源找礦項目。
遼寧省國土資源廳副廳長楊旭表示，遼寧的危機礦山接替資源找礦工作雖然已經取得了巨大成果，但是不能固步自封，為了遼寧經濟社會快速發展，必須全力以赴開展危機礦山接替資源找礦工作，今后要繼續加強國家危機礦山接替資源項目的監督管理，力爭實現危機礦山深部和外圍找礦新的飛躍，為遼寧老工業基地的振興和全面實現“十二五”規劃目標作出新的貢獻。
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