環保局：未通過核查將不予上市 環保審核高門檻促稀土業洗牌
國家環保部日前下發通知明確，將對稀土礦采選、冶煉分離企業進行環保核查工作，未通過核查的稀土企業將不予受理其上市環保核查申請。分析稱，檢查將正式啟動稀土企業洗牌，有利于改變我國稀土開采無序的現狀。
綜合媒體4月12日報道，在《稀土工業污染物排放標準》發布之后，稀土行業再迎環保規范政策。記者11日了解到，國家環保部日前下發通知明確，將對稀土礦采選、冶煉分離企業進行環保核查工作，未通過核查的稀土企業將不予受理其上市環保核查申請。
稀土企業要通過此次核查可謂關卡重重。這份名為《關于開展稀土企業環保核查工作的通知》明確，此次對稀土企業的環保核查分為四個步驟，分別為企業自查、省級環保部門初審、環保部復核和發布公告。
據 悉，要通過此次核查，稀土企業需滿足八個條件：依法執行建設項目環評審批和環保設施竣工驗收制度、污染物排放達到總量控制要求、達標排放、排污申報及許可 證等手續完備且按期足額繳納排污費、近三年未發生重大環境污染事故或重大生態破壞事件、實施清潔生產審核并通過評估驗收、環境管理制度有序運轉及定期演練 環境風險預案，以及危險廢物和一般工業固體廢物以環境無害化方式利用或處置。
核查不合格的稀土企業也將受到嚴厲處罰。《通知》明確，對于未提交核查申請、未通過核查以及弄虛作假的稀土企業，各級環保部門不予審批其新（改、擴）建項目環境影響評價報告書，不予受理其上市環保核查申請，不得為其出具任何方面的環保合格或達標證明文件。
環 保收緊或將加劇稀土供求偏緊的程度。安信證券報告認為，隨著在新能源、新材料、節能環保、航空航天、電子信息等領域的應用日益廣泛，稀土已成為新興產業必 不可少的關鍵原材料，需求空間廣闊。然而從供應來看，稀土開采指令性計劃、出口配額、行業準入和污染物排放標準等政策體系不斷完善，以及強勢企業主導行業 整合的格局形成，供應收緊趨勢不可逆轉。
環保審核高門檻促稀土業洗牌
分析稱，檢查將正式啟動稀土企業洗牌，有利于改變我國稀土開采無序的現狀。
據環保部相關負責人介紹，本次核查以2月出臺的排放新標準為依據，以稀土工業企業生產中排放的主要污染物作為控制項目，其中對稀土行業廢水、廢氣和放射性物質的排放控制等方面都做了明確規定，且“高標準嚴要求”，旨在提高稀土分離企業準入門檻，加快行業結構調整。
雖 然我國近年來每年都設置開采總量目標，但該目標由于得不到保障而屢受詬病。在今年3月國土部公布2011年限采指標后，江西一家大型稀土冶煉廠的負責人也 曾公開表示，限采令等一批調控辦法雖然使得稀土供應短期內減少，但也直接催漲了稀土開采的利潤，使小企業和投資者更加趨之若鶩。
“以污染 指標淘汰不合格的小企業，促進稀土產業整合，是與提高資源稅相并行的有效限采手段。”國元證券高級研究員蘇立峰告訴記者，自去年以來連續的調控政策，已經 使稀土國際市場的價格上漲6倍，價格飆漲給地方貢獻了大量的財稅，因此許多地方政府并不愿意讓企業減少產量，在高利潤驅使下，如果沒有相應的管理限制措 施，無論是地方還是企業都會將限采指標視為一紙空文。
此次整合被行業認為是稀土開采和冶煉行業整合開始的信號，國內幾家大企業成為直接受益者。在股市表現上，廣晟有色、包鋼稀土等行業龍頭企業在大盤下挫的行情下紛紛逆勢上漲。安信證券分析報告認為，今年以來，由于對供應減少的預期加劇，稀土價格持續大幅上漲，主要稀土氧化物價格普遍上漲了近一倍，生產企業和貿易商惜售現象嚴重。預計在賣方市場的情況下，資源稅的上調有可能促發新一輪稀土價格上漲。
蘇立峰表示，污染物排放標準的主要矛頭指向了稀土冶煉分離企業，因為在整個稀土開采生產直至應用的過程中，這一程序的污染是最嚴重的。以要求更加嚴格的新標準所開展的檢查將提高稀土產業的集中度，使行業開始新一輪的整合。
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