人民幣匯率之爭(zhēng)重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向“升值時(shí)機(jī)”
在中美人民幣匯率之爭(zhēng)漸趨緩和的背后,種種跡象已表明中國(guó)將自主提高人民幣匯率,而剩下的問(wèn)題或僅是何時(shí)升值、升值多少,以及通過(guò)什么樣的制度設(shè)計(jì)來(lái)升值的問(wèn)題。
在昨晚CCER（北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院）召開(kāi)的《人民幣匯率政策》討論會(huì)上,專家認(rèn)為,人民幣匯率討論應(yīng)跳出被動(dòng)反應(yīng)模式。“人民幣有升值的必要,但需形成一攬子工程。” 北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)姚洋認(rèn)為,首先應(yīng)該回歸有管理的浮動(dòng)匯率制度。
而據(jù)最新一期《財(cái)經(jīng)》雜志引述知情人士的話報(bào)道,中國(guó)政府相關(guān)部門正研究在下個(gè)月（4月）完善人民幣匯率形成機(jī)制的一系列政策建議,其中包括擴(kuò)大人民幣匯率波動(dòng)區(qū)間,以及讓市場(chǎng)發(fā)揮更大的作用,報(bào)道說(shuō),中國(guó)央行、財(cái)政部和商務(wù)部已就政策調(diào)整逐步形成共識(shí)。
博弈進(jìn)入“消毒”階段
按照興業(yè)銀行(601166,股吧)資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委此前的分法,中美匯率問(wèn)題上的較量可分成三個(gè)階段,第一階段是“海外黑云壓城”、第二是“中美口水戰(zhàn)”,第三是“美方消毒”,而三步走完,就該人民幣升值。
所謂“黑云壓城”也即是美國(guó)國(guó)會(huì)頻頻施壓、“不斷放狠話”的第一階段,“中美口水戰(zhàn)”則是中國(guó)奮起反擊,雙方高層學(xué)者互相論戰(zhàn)的階段。而所謂“美方消毒”則是雙方展開(kāi)初步協(xié)商,各退一步,美方公開(kāi)的表態(tài)可能有所軟化的階段。
魯政委認(rèn)為,從3月26日國(guó)內(nèi)媒體驟然轉(zhuǎn)變的口風(fēng)來(lái)看,美方已迅速推進(jìn)到了“消毒階段”。
可見(jiàn)的是,不論是中美雙方官方,還是雙方媒體,在近一段時(shí)間均說(shuō)起了 “軟話”,不再是尖銳的互相指責(zé),轉(zhuǎn)而大談起了互相協(xié)商。顯而易見(jiàn)的是,中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘近日撰文紓緩匯率之爭(zhēng),明確提出中國(guó)將繼續(xù)鼓勵(lì)進(jìn)口政策,歡迎 外國(guó)加大對(duì)中國(guó)的出口,這一定程度上是對(duì)美國(guó)鼓勵(lì)出口政策的支持;美方那邊,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納反復(fù)強(qiáng)調(diào),他對(duì)中國(guó)的人民幣政策抱有信心,中國(guó)會(huì)按照自身 的利益在匯率改革方面繼續(xù)前進(jìn)。
更新的一個(gè)例子是,美國(guó)貿(mào)易代表署在其最新送交美國(guó)國(guó)會(huì)的年度報(bào)告中,雖然一邊在大談中國(guó)出口退稅、配額等貿(mào)易壁壘的問(wèn)題,但卻獨(dú)獨(dú)“漏”了目前最受關(guān)注的人民幣匯率問(wèn)題。
魯政委得出的分析結(jié)果是,“雖然'消毒’還是初步的,中美協(xié)商的層次和范圍都還有待提升,但畢竟已開(kāi)始”。他預(yù)計(jì),很可能人民幣不得不在5月份中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話前后（5-7 月份）再度重啟升值進(jìn)程。
“晚升不如早升”
其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家盡管并未提出如此明確的三段論,但目前要推進(jìn)匯率制度改革已形成共識(shí)。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員張明昨日發(fā)表觀點(diǎn)稱,“人民幣匯率彈性化宜早不宜晚。”他說(shuō),幅度可控的人民幣升值對(duì)出口以及增長(zhǎng)與就業(yè)的沖擊是有限的,且人民幣匯率彈性化符合中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
他說(shuō),當(dāng)前最可能的選擇是擴(kuò)大人民幣匯率的日波動(dòng)區(qū)間,實(shí)現(xiàn)人民幣的漸進(jìn)可控升值。“既然人民幣匯率變動(dòng)是大勢(shì)所趨,那么匯率動(dòng)得越早,中國(guó)政府的政策空間就越大。動(dòng)得越晚,中國(guó)政府就可能越被動(dòng),成本也可能變得越大。”張明認(rèn)為。
但也有反對(duì)者,北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授黃益平昨日稱,現(xiàn)在不是人 民幣匯率改革最好的機(jī)會(huì),“我覺(jué)得最好的時(shí)機(jī)是去年年底,那時(shí)候出口開(kāi)始復(fù)蘇,經(jīng)濟(jì)開(kāi)始加速。2010年是貿(mào)易保護(hù)主義年,意味著我們的匯率如果不動(dòng),就 會(huì)很被動(dòng)。” 他認(rèn)為,現(xiàn)在做匯改,主要任務(wù)不是升值還是貶值,主要是改革機(jī)制,“建立一個(gè)完善的由市場(chǎng)決定的機(jī)制。盯住一攬子的貨幣和浮動(dòng)匯率�，F(xiàn)在的人為因素很 大。”
在改革方面,北大國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)盧鋒有不同看法。他認(rèn)為,“改革基本取向應(yīng)該是'脫鉤換錨’,與美元脫鉤,轉(zhuǎn)而盯住因應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整的國(guó)內(nèi)一攬子商品。”
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