工信部：“十二五”節能減排措施更嚴
新聞導讀：工信部節能司司長周長益昨天（3日）在上海表示,“十一五”規劃所設定的節能減排的目標有望超額完成,“十二五”期間,工信部將繼續加強節能減排方面的監管,并將制定措施淘汰落后產能。
“十一五”規劃中提出,到2010年末,全國單位GDP綜合能耗要下降20%;可再生能源在能源結構中的比重要升至10%。周長益表示,這些目標均有望超額完成。由于工業能耗占了總能耗的70%,所以今后工業節能依然是節能減排的重要領域和主攻方向。
他透露,在工信部制定的“十二五”節能減排措施將包括:第一,所有新上工業項目一定要進行能耗審核。企業的節能技術、能耗指標、水耗指標、資源消耗指標必須到達國內或國際的先進水平;同時堅決淘汰落后生產能力。工信部正在研究新的措施,不久就要出臺。
其次,工信部將通過技術標準和產業政策,加快重點行業節能減排的分類指導和重點管理,狠抓重點行業、重點企業的節能降耗和減排治污。此外,工信部還將通過企業技術的改造,支持節能減排的建設,鼓勵采用新技術,新工藝,提高節能減排的技術水平和管理水平。尤其是用信息化的手段改造傳統工業,提升傳統工業的節能減排水平。
此前,環保部透露的“十二五”環保規劃也指出,節能減排目前將會加強,考核地方與企業的減排目標將多與環境改善掛鉤,而不僅是體現在數字升降上。
另外,對于工信部的淘汰落后產能的意向,著名經濟學家樊綱表示,中國面臨發展權力和減排責任之間的嚴重沖突,在工業化尚未完成之前,低端產業仍是吸收勞動力的重要途徑,不宜在政策上痛下“殺手”。
樊綱指出,中國工業化進程還遠遠沒有完成。中國所面臨的各種社會問題和貧富差距,都是工業化尚未完成的體現。作為發展中國家,政府不應忘記低端產業,低端產業也需要創新和發展。因此,在政策上不宜對這些低端產業實施“打擊”,而是應該積極推進城市化建設。
他說:“我們的城市化還遠遠沒有完成,還有多少農民要進城,多少路要修,還有很多人沒有開車,多少鐵路、公交系統還沒有建好,這些增長點我們還遠遠沒有窮盡;而發達國家都用完了,每家都有兩輛車,城市都修完了,鐵路都建好了,對他們來講,新能源才是少數的增長點之一。”
來自美國橡膠制造商協會的John Y. Wu則認為,采取退稅等補貼措施并不是好主意,勢必引起其他國家的反傾銷,而應采取押金等變通的辦法。
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