稀土整合完成 多方利益博弈待解

耗時(shí)一年的國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)大整合基本如期完成。

截至目前，除少數(shù)未完成重組的企業(yè)外，工信部2015年初針對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)制定的“5+1”稀土集團(tuán)重組戰(zhàn)略已逐一完成驗(yàn)收。

目前，中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)、中國(guó)五礦、廣東稀土、南方稀土六家集團(tuán)共整合了全國(guó)67本稀土采礦證中的66本和99家冶煉分離企業(yè)中的77家，剩余1本采礦證和22家冶煉分離企業(yè)也已明確整合意向或列入淘汰落后計(jì)劃。

事實(shí)上，早在2011年5月，國(guó)務(wù)院就發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，提出基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上，即“1+3”格局。

但即便如此，稀土行業(yè)積累多年的產(chǎn)業(yè)沉疴仍舊未見有效改觀，此后，在工信部的數(shù)輪推進(jìn)下，各地稀土整合的步伐再次加快。隨著整合結(jié)束，稀土行業(yè)諸侯林立，新的利益博弈也將隨之而來(lái)。稀土價(jià)格一路低迷，市場(chǎng)呈現(xiàn)出供大于求的狀態(tài)，可是官方統(tǒng)計(jì)的出口量卻在減少。只能說(shuō)明從“黑市”流出去的稀土一直在增多。

在國(guó)內(nèi)稀土資源聚集地之一廣東省河源市，雖然當(dāng)?shù)貒?guó)土資源局屢次祭出大規(guī)模打擊非法采礦的專項(xiàng)行動(dòng)，但自2014年8月以來(lái)，查處并徹底搗毀的非法礦點(diǎn)就有228個(gè)，僅稀土礦產(chǎn)品就收繳2411.8噸。其中，抓獲涉嫌非法開采者68人，判刑23人，問(wèn)責(zé)干部19人。

大型集團(tuán)、中小企業(yè)在內(nèi)的所有稀土企業(yè)的發(fā)展，離不開良好的市場(chǎng)環(huán)境。雖然，目前打擊黑色（或地下）稀土產(chǎn)業(yè)鏈已取得一定成效，但非法采運(yùn)、無(wú)證選冶、無(wú)票買賣等違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依然存在，如不徹底打擊，就必然會(huì)產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)，就必然是“散兵游勇打敗正規(guī)軍”。