中國稀土要謹防輿論誤導
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一段時期以來，國內(nèi)外新聞媒體對我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出異乎尋常地關(guān)注，出現(xiàn)了前所未有的“稀土熱”。無論是專業(yè)稀土工作者，還是滿懷愛國激情的網(wǎng)民網(wǎng)友，圍繞我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的許多熱點問題，如針對稀土資源和環(huán)境保護，合理控制稀缺的稀土品種出口，WTO 稀土訴訟案、打擊黑色稀土產(chǎn)業(yè)鏈和稀土走私，如何通過產(chǎn)業(yè)整合實現(xiàn)集約化，如何提高市場競爭力爭得價格話語權(quán)等眾多敏感問題展開了熱烈討論，不乏有熱議稀土的好文章。大家從關(guān)懷愛護我國稀土產(chǎn)業(yè)出發(fā)，對我國獨具優(yōu)勢迅猛發(fā)展的稀土產(chǎn)業(yè)成果給予了充分的肯定，并提出許多中肯的意見和建議，對促進我國稀土產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展無疑大有裨益。
然而，筆者發(fā)現(xiàn)，也常常出現(xiàn)一些報道不實的稀土假新聞，特別是有些不負責任的稀土評論，至今仍大量見諸于媒體，甚至主流媒體。而建立在失實資料基礎(chǔ)上的一些錯誤評論，產(chǎn)生了諸多負面影響，進而造成輿論誤導，嚴重干擾了我國稀土產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
輿論誤導一：“禁止稀土出口”論
早在2008 年9 月，《南方周末》發(fā)表了一篇題為“中國應(yīng)立即禁止稀土出口》（署名北京大學博士青巖）的文章。文章的中心意思是認為我國出口稀土損害了國家利益，是個嚴重“錯誤”，而且既然提出“立即禁止”，就帶有緊急呼吁的意思。由于北京大學有著名的徐光憲院士及其稀土研究團隊，而這篇文章又署名為“北大博士”，容易被誤讀成是位北京大學的“稀土專家”，這自然引起了某些媒體，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的紛紛轉(zhuǎn)載和熱議。附和支持“禁止稀土出口”者甚眾 。但我國稀土產(chǎn)業(yè)界并不贊同，但也并不回應(yīng), 因為出不出口稀土由國家政策決定，而國家主管部門一直允許合理的稀土出口，也一直在打擊非法的“稀土走私”。后來的發(fā)展事實證明，別說“禁止”，就連“限制稀土出口”都違背了我國加入WTO 遵守國際規(guī)則的承諾，最后我們在WTO 稀土案中以敗訴收場。
輿論誤導二：中國稀土賤賣“白菜價”論
我國“稀土賣了白菜價”曾是一種盛行說法，是指責稀土賤賣“糟得很”最為形象生動的表述。這種議論一度充斥了大眾媒體。但這種“稀土賣了白菜價論”（甚至“土”）的聲音并非來自稀土行業(yè)內(nèi)部，更非來自稀土專家。因為是不是賣了“白菜價”和該不該賣“白菜價”只有稀土行業(yè)自己清楚。
筆者認為，“稀土賤賣白菜價論”并非出自稀土界人士之口。因為稀土界人士都知道，稀土產(chǎn)品門類眾多，有稀土礦石、稀土粗精礦、稀土富渣和混合鑭鈰之類的低端產(chǎn)品，也有單一稀土化合物和金屬之類的中端產(chǎn)品，還有高純稀土及稀土功能材料等高端產(chǎn)品，其價格相差很大。何況稀土包括17 種金屬元素，有在礦物中豐度極高的鑭鈰鐠釹釔，也有稀缺的鋱鏑銩鐿镥，不同類別價格相差極大。怎么能籠統(tǒng)地說“稀土賣了白菜價”？“白菜價”也不能一概而論。低端產(chǎn)品如輕稀土精礦和鑭鈰混合物，賣價就是不高，國外亦是如此（如美國早期出口稀土）。而離子型稀土精礦（REO＞ 92%）和高純單一稀土產(chǎn)品從來就沒有賣過“白菜價”。
“賤賣”固然減少了稀土產(chǎn)業(yè)收益，但卻大大提高了稀土產(chǎn)品的性價比，有利于取代傳統(tǒng)的低性價比材料，更好地發(fā)揮了稀土的“神奇”功能，進而促進稀土在國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域中的推廣應(yīng)用，促使我國諸多新材料產(chǎn)業(yè)的升級換代�！百v賣”和出口也并非都是虧本生意，我國稀土行業(yè)已涌現(xiàn)出不少擁有上億資產(chǎn)的正規(guī)稀土民營企業(yè)。稀土出口價格一般也比國內(nèi)高30% 以上。
輿論誤導三：稀土資源枯竭論
2010 年第23 期的《半月談》發(fā)表了一篇“我國稀土遭賤賣資源儲量僅夠10 年” 的文章（記者楊駿）。近年來，這類我國稀土資源即將枯竭論，在媒體上大量出現(xiàn)并炒作得很有聲勢。
盡管有關(guān)稀土儲量統(tǒng)計方法不同，并處于動態(tài)變化，但存在“數(shù)出多門”，說法不一，不同部門的統(tǒng)計差異。特別是經(jīng)過媒體各自所需的炒作，造成眾說紛紜，認識混亂。但無論我國還是國外，都并不存在稀土資源枯竭問題。
我國已故著名稀土地采選專家侯宗林教授（曾任冶金部天津地質(zhì)研究院院長和中國稀土學會地采選專業(yè)委員會主任），于2001 年發(fā)表的《中國稀土資源知多少》一文稱，經(jīng)國家儲委批準的我國稀土工業(yè)儲量達7130萬噸，占世界稀土工業(yè)儲量12830 萬噸的55％。
關(guān)于世界稀土資源儲量和我國所占比例的數(shù)據(jù)由于出處不同，難以統(tǒng)一。中國稀土學會信息專業(yè)委員會編寫的《中國稀土學會年鑒》(2002 至2010 年) 稱“本著國內(nèi)數(shù)據(jù)引用國內(nèi)文獻，國外數(shù)據(jù)引用國外資料”的原則，我國稀土工業(yè)儲量為5200 萬噸(REO)，占世界45%。
2012年2月3日，溫家寶總理在廣州和來訪的德國總理默克爾座談時說我國稀土“占世界儲量不到50%”應(yīng)該是引用了占百分之四十幾的數(shù)據(jù)。不然就應(yīng)該說“占世界儲量不到40%”或 “不到30%”。
2012年6月13日的《中國國土資源報》題為“資源分布及開發(fā)概況”的文章稱“截止到2011 年，全球稀土儲量估計為1.1 億噸(REO)，中國占比超過48%�！�
而同年6月發(fā)表的《中國的稀土狀況與政策》則指出“中國以23% 的稀土資源承擔了世界90% 以上的市場供應(yīng)。”提到我國 “2009 年儲量是1859 萬噸REO(占世界23%)”
都有一定的權(quán)威性，究竟哪個可信呢？且不說國內(nèi)外一直在發(fā)現(xiàn)新的稀土資源，僅根據(jù)現(xiàn)有儲量和需求量推測，中國稀土資源決不是“僅夠10 年”或“即將枯竭”，而是可以開發(fā)數(shù)百年。從全世界稀土資源儲量和消費量看，稀土都屬于應(yīng)用壽命長的金屬元素。
輿論誤導四: 稀土給中國帶來的不是利益
2011年1月，中國經(jīng)濟出版社出版了一本名為《中國稀土保衛(wèi)戰(zhàn)》( 編著者王珺之）的書，該書認為“稀土給中國帶來的不是利益”。作為一名從事工作50多年的老稀土人，筆者認為這是對改革開放30多年來我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的全盤否定。
眾所周知，得天獨厚的稀土資源固然是我國稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，但推廣應(yīng)用是我國發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)的一貫方針，因為有應(yīng)用才會有市場，稀土應(yīng)用是拉動稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力。只有大力發(fā)展稀土應(yīng)用，特別是稀土新材料在高新技術(shù)領(lǐng)域中的應(yīng)用才能真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。
從稀土產(chǎn)量和用量看，稀土都是個小產(chǎn)業(yè)，世界年用量約12~15 萬噸。但正如我國著名稀土專家盧忠效所說，稀土的主要價值在于他們的應(yīng)用輻射效益，一般稀土產(chǎn)品與高端應(yīng)用材料的價值比約為1∶100，更不要說還有巨大的節(jié)能減排的社會效益。
盡管近些年來我國稀土產(chǎn)品滿足了世界90%以上的需求，但其中的60% 卻是用于國內(nèi)市場。稀土在鋼鐵和有色冶金、石油催化裂化、玻璃陶瓷、塑料添加劑等方面的應(yīng)用，以及釹鐵硼永磁、稀土發(fā)光材料、稀土儲氫合金等功能材料及其應(yīng)用等，用量都居世界前列。稀土為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換代升級，特別是發(fā)展電子信息等現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大的作用，為我國國民經(jīng)濟和國防軍工的迅速崛起做出了巨大貢獻。因此，說“稀土給中國帶來的不是利益”是完全錯誤之論。
輿論誤導五：關(guān)于WTO稀土案敗訴
我國于2001年12月，正式加入WTO（世界貿(mào)易組織），邁出改革開放新的一步。但我們稀土產(chǎn)業(yè)卻并未真正做好思想準備，沒有在“對外開放進入了一個全新階段”的新形勢下, 認真研究原有的稀土政策是否符合WTO規(guī)則, 進而做好政策調(diào)整。
早在1998年我們就已推出稀土出口配額政策。開始，在能基本滿足稀土需求的前提下，美日歐等西方國家并未上訴中國違規(guī)。直到2012年3月，首先是日本上訴中國的稀土出口配額政策違規(guī)，進而聯(lián)合美國和歐盟向WTO爭端解決委員會提出專家組仲裁申請。到2014年3月26日，WTO公布了專家組報告，裁定我國涉案違規(guī)，歷時整整兩年。
WTO 案申訴焦點主要集中在：中國稀土出口配額政策是否符合WTO規(guī)定成員方采取的是“與保護可用竭的自然資源有關(guān)的措施，且與限制國內(nèi)生產(chǎn)或消費措施同時實施”。盡管我國對于敗訴表示遺憾，但還是接受了這個裁定，于2015年取消了出口限制。
對此，國內(nèi)一直眾說紛紜。但許多議論延續(xù)了過去的“禁止稀土出口論”的思維，認為敗訴是國外強加給我們的，是一種“經(jīng)濟侵略”。還有文章（作者馬鐘成）稱“從稀土保衛(wèi)戰(zhàn)失利看喪權(quán)辱國的市場化改革”，中國敗訴是“奇恥大辱”，“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)失利的直接罪魁是中國《入世議定書》”，甚至有篇“從我國稀土案敗訴看賣國的后果”( 紅歌會網(wǎng)，2015年4月27日)， 公然把 “賣國”的罪名，指向政府和國家領(lǐng)導人。
輿論誤導六：關(guān)于“中國稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”
2011年1月，《中國稀土保衛(wèi)戰(zhàn)》一書盡管提出了諸多稀土熱點問題，值得大家關(guān)注和探討，但書中許多觀點和論據(jù)卻多來自國內(nèi)外媒體流傳的誤導之說。其核心觀點是，由于“中國在稀土資源的開發(fā)利用上缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌安排”，“中國稀土已到了最危險的時刻”，“稀土給中國帶來的不是利益”，必須打一場“中國稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”。
我國政府歷來非常重視稀土戰(zhàn)略資源保護，曾出臺把“離子型稀土礦產(chǎn)列為國家實行保護性開采的特定礦種”等相關(guān)的稀土政策。這里強調(diào)的“保護性開采”是避免由于亂采濫挖而造成資源浪費和污染環(huán)境�！氨Ｗo”和“保衛(wèi)”雖然一字之差，含義卻有所不同，后者強調(diào)的是由于“遭受侵略”而必須“打一場保衛(wèi)戰(zhàn)”。其實質(zhì)是否定我國長期以來實行的稀土出口政策和加入WTO 的改革開放決策。該書編者在該書后記中也承認“中國稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”這個口號，追本溯源來自于2008年的“中國應(yīng)立即禁止稀土出口”一文。
類似的誤導輿論還有很多，諸如“稀土制洋”論、“稀土軍事制喉論”、“稀土該賣黃金價”、“日本把夠用幾十年的稀土囤積海底”等等。這些輿論由于打著“愛國主義”旗幟，充滿政治色彩，頗具迷惑性，使得許多對于稀土科學和我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史不甚了解的民眾，尤其是大眾媒體產(chǎn)生了嚴重的誤導，甚至綁架。這些輿論誤導，一方面嚴重干擾了我國稀土產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，一方面也為西方惡意攻擊、給我國抹黑提供了一定的口實并造成麻煩。WTO 稀土案敗訴就是明顯的一例。
毛主席提倡我們要“奮發(fā)圖強”，而不是“憤發(fā)圖強”。筆者衷心希望我們具有愛國之心的“稀土憤青”們，還是作“稀土奮青”為好。希望不要“行外指導行內(nèi)，外行指導內(nèi)行”，而是在以習近平總書記為首的黨中央領(lǐng)導下，堅持改革開放和互利共贏的方針，把我國的稀土事業(yè)辦得更好。
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