中國加快稀土行業整合，稅收手段助力掌握定價權
【中鎢在線新聞網-鎢新聞】
在鐵礦石的定價上獲取主動權之后，國內稀土企業也試圖在交易中掌握更多定價話語權。日前，受稀土產品價格長期處于低位運行影響，國內六大稀土集團先后發布公告，宣布實施限產保價措施，減產5%-12%不等，這一動作被視為中國增強稀土定價權的重要舉措。業內認為，中國目前加快稀土行業整合，逐漸形成了六大稀土集團的主導格局，通過控制產量、征收資源稅、打擊黑稀土等措施正在爭奪稀土定價權。
稀土大集團宣布限產
10月12日，國內稀土龍頭企業北方稀土率先發布限產保價公告，稱鑒于當前稀土市場持續低迷、產品價格長期低位徘徊的狀況，該公司決定實施限產保價，全年冶煉分離產品生產量較工信部下達給該公司的2015年稀土總量控制計劃指標量減少10%左右。
緊隨其后，國內另一家稀土企業廈門鎢業也宣布跟進限產保價，同樣決定將全年冶煉分離產品生產量較工信部指標量減少10%。在兩家企業之后，南方稀土、廣晟有色、五礦稀土也陸續發布公告，均擬實施限產保價措施。此外，中國稀有稀土也宣布加入限產保價行列，計劃減產5%-10%。至此，中國六大稀土集團已全部加入限產保價陣營。
而在六大稀土集團聯手限產保價的推動下，近期稀土市場價格大幅上揚。10月至今，氧化鐠釹上漲14.5%;氧化鏑上漲13.2%;氧化鋱上漲11%。相關廠家對后市抱樂觀心態。
此次六大稀土集團抱團限產保價，有利于扭轉中國稀土出口量增價低的局面，進而增強中國企業對于稀土的定價權。
稀土大國缺失定價權
中國是世界稀土資源最為豐富的國家之一，已探明的稀土資源量約6588萬噸。中國稀土產業在世界上擁有多個第一：資源儲量第一、產量第一、銷售量第一。
然而作為稀土大國，中國稀土產品價格卻長期以來受國外商家控制。從1990年到2005年，中國稀土的出口量增長了近10倍，可是平均價格卻被壓低到當初價格的64%。卓創稀土分析師張偉指出，以往中國缺失稀土定價權最主要的原因就是產能過剩，基本每個省份都有自己的稀土公司，生產也各自為政，出口時有惡意競爭，壓低價格。
不過，在美、歐、日三方的申訴之下，今年5月1日起，中國又取消了稀土、鎢、鉬、鋼鐵顆粒粉末等產品的出口關稅。隨著配額制、關稅的取消，中國再次失去對于稀土的定價權。上半年，海關總署網站數據顯示，今年前8個月，上海海關關區出口稀土5820.6噸，較去年同期增加25.5%;價值7.7億元，增長8%;出口平均價格為每噸13.3萬元，下跌13.9%。
稅收手段助力掌握定價權因此，如何重新奪回定價權成為中國稀土行業面臨的迫切問題，工信部副部長辛國斌在8月開幕的第七屆中國包頭稀土產業論壇上表示，工信部正會同有關部門積極推進中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業等6家稀土大集團組建工作，大集團主導稀土行業發展格局今年底有望基本形成。
目前已經整合了全國78本稀土采礦證中的77本，整合了全國99家稀土冶煉分離企業中的77家。今后一個時期，6家大型稀土集團將進一步加快對全國所有稀土礦山和冶煉分離企業的重組進度，尤其是實現實質性整合。
稀土配置和關稅取消后，中國擬設立稀土大集團，通過打擊違法違規開采、出臺稀有金屬管理條例來調控市場，避免稀土市場再回到低價競爭時期。
以前的配額制更偏向于出口環節控制，由于中國是世貿成員國，配額制很容易授人以柄。而通過加快行業整合，形成六大稀土集團主導的格局，不僅有利于提高稀土行業生產效率、環保水平，還可以通過控制上游產量，來掌握定價權。
除了產量控制，稀土資源稅征收也被視為控制稀土價格的重要手段。今年5月，中國啟動稀土、鎢、鉬等資源稅改革，由從量計征改為從價計征，解決了長期困擾稀土行業的稅收難題。提高礦產資源稅不但可以增加財政收入，還可以在環境修復和保護上對企業進行支持和補償，同時通過提升成本，提高稀土出口價格。
中國黑稀土猖獗，僅去年一年，黑稀土的產量就遠遠高于幾千噸產量的兩大企業，達到4萬噸，所以要想奪回稀土價格定價權，還要嚴厲打擊黑稀土，防止它們擾亂市場價格。
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