我國取消稀土出口關稅，或將刺激需求回升
【中鎢在線新聞網-鎢新聞】
4月23日，國務院關稅稅則委員會發布消息稱，自2015年5月1日起，將取消稀土產品的出口關稅。自此，稀土行業管理將全面走向市場化，出口貿易也將步入新時代。目前國內稀土產能嚴重過剩，全球經濟低迷稀土需求不旺，選擇這樣的時機取消關稅可謂恰逢其時，對稀土市場是一重大利好。
稀土為國際公認的戰略性資源，也是我國寶貴的優勢資源。一直以來，我國以20%左右的稀土資源儲量，承擔了世界90%以上的市場供應，卻始終沒有掌握市場話語權。2011年1月1日起，國家大幅提高稀土出口關稅。其中，釹鐵硼材料從零提高到20%，鏑鐵、金屬釹分別提高5%。目前，稀土出口關稅稅率，輕稀土為15%，重稀土為25%。
事實上，利用關稅限制稀土出口是一種粗放的行業管理措施。盡管關稅在保護環境和避免稀缺資源賤賣方面發揮了一定的積極作用，但被視為與WTO規則不符，因此受到美日等國家詬病而被提起訴訟。去年8月WTO終裁我國敗訴，取消關稅限制勢在必行。
再從出口數據來看，在國內外宏觀經濟不振的影響下，近年來稀土出口并不太好，呈現量增價減的態勢。據統計，2014年我國稀土出口總量2.8萬噸，同比增長27.3%;價值23億元，下降35.6%;稀土出口均價每噸8.3萬元，下跌47.8%。今年一季度，內蒙古出口稀土1009.9噸，同比減少7%;出口平均價格為每噸3.4萬元，下跌38.2%。
因此，在產能過剩、需求不旺的當口，取消關稅可謂對稀土市場注入了一針強心劑。
一方面，出口關稅的取消，相當于出口價格下降了15%～25%，可以刺激需求回升。國內稀土出口量會逐步增加，加快去庫化，推動停產半停產企業恢復生產和提高開工率，有助于行業整體向好，生產經營步入正軌。
另一方面，國際市場投放量的增加，將整體拉低境外市場稀土價格。國外企業成本相對較高，抗低價沖擊能力不足，市場占有率將縮減，未投產國外項目也可能延遲，有利于增強我國稀土市場話語權。
雖然關稅取消會減弱成本支撐，但業界普遍預期，國家可能最晚在下半年推出相關政策，提高資源稅稅率，調整資源稅必然會提高開采成本。原料礦價的上漲，未來將帶動稀土產品價格出現上漲和市場趨暖。
長期而言，關稅取消對市場將產生積極影響，但我們絕不能掉以輕心，一方面，出口閘門打開，可能誘發稀土黑色產業鏈愈發猖獗;另一方面，目前國家六大稀土集團對國內資源和企業的整合進入深水區，矛盾集中且各方博弈激烈。如果這些問題處理不好，稀土將重蹈前些年賣出白菜價的覆轍。
為此，建議國家繼續加大非法盜采盜挖整治力度，堵住私礦入市漏洞;優化細化稀土產業整合政策，盡快完成對全國稀土行業上下游礦權與企業的整合。有關部門必須再次施以重拳，企業也必須積極配合行動起來，避免稀土市場劇烈波動陷入嚴重供大于求的局面。
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