蔣悅音：遏制稀土賤賣的組合拳不能動搖
為了扭轉(zhuǎn)“定價權(quán)”，中國政府整頓稀土行業(yè)，一個部級的稀有金屬協(xié)調(diào)機制的建立正在改變中國稀土產(chǎn)業(yè)的格局，但中國為扭轉(zhuǎn)定價權(quán)的這場整頓并非沒有代 價：2000年之前國內(nèi)稀土大量濫采濫挖，特別是南方稀土由于非常分散、開采技術(shù)又相對簡單，農(nóng)民自己在家就能開采，造成稀土資源大量浪費、采大于銷，中 國占據(jù)了國際稀土市場超過90％的市場份額，但多年來沒有擺脫“稀土賣出白菜價”的局面；與此同時，很多國家將稀土廉價買走后加工成高端產(chǎn)品，再高價賣回 中國，有的高端產(chǎn)品甚至明確表示不賣給中國。
筆者以為，雖然國際上今年開始刮起一場美歐日施壓中國稀土出口配額管制的“妖風”，但是這種“妖風”本質(zhì)就是一些國家出于自身利益對中國廉價出口稀土造成的環(huán)境問題“選擇性失明”，中國動用“組合拳”維護自身基本權(quán)益的行為不應為之所動搖。
早年從中國廉價進口巨量稀土進行了儲備和本國埋藏于地下未開采的稀土資源，使一些西方國家在稀土問題上發(fā)難的“別有用心”異常明顯。2010年10月在布魯塞爾舉行的第六屆中歐工商峰會上，針對該問題中國國務院總理溫家寶曾專門進行過不點名告誡：“在上世紀八九十年代，中國對稀土缺乏管理，也缺乏提煉稀 土的技術(shù)。在中國管理最混亂的時候，一些國家廉價購買了中國很多稀土，現(xiàn)在還有不少儲備，他們心知肚明。”中國的稀土儲量只占全球儲量的三成，供應量卻已 經(jīng)占到了全球供應量的九成，這兩個數(shù)據(jù)之間的巨大差距表明，中國目前的稀土開采已經(jīng)嚴重“透支”了。
中國的稀土資源經(jīng)歷了數(shù)十年廉價出 口之后，已經(jīng)處于一個危險的資源安全臨界點。根據(jù)中國商務部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國稀土儲量在1996至2009年間大跌37%，只剩2700萬噸，若是按 照按現(xiàn)有生產(chǎn)速度，我國的中、重類稀土儲備僅能維持15至20年，未來中國稀土消耗有可能還需要進口。
利用走私等非法手段從中國獲取稀 土資源，是一些覬覦中國稀土資源的國家的慣用手段。根據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來我國每年稀土走私出境的數(shù)量至少在2萬噸以上，從被查獲的走私案件情況來看，絕 大部分的第一走私目的地是日本和韓國。加上稀土礦石本身容易混在其它礦石中走私出境，不通過專業(yè)檢測被查獲的可能性極低，而中國國內(nèi)一些地區(qū)近乎瘋狂的稀 土資源私開濫采為這種走私行為提供了充足的“原材料”，因此每年從中國走私出境的稀土數(shù)量應該遠超一般估算的2萬噸。
由此可見，中國應進一步加強打擊走私稀土違法行為的力度，以切實有效維護國家經(jīng)濟安全和戰(zhàn)略資源安全，特別是對于那些被查處稀土走私案件的上下游涉案人員，堅決不能姑息和手軟，必須嚴懲不貸！
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