稀土行業求突圍 貿易定價權缺失
鐵礦石談判的失利，再次揭開我國大宗商品定價權這塊傷疤。
“中國當前面臨的一大問題就是大宗商品定價權的缺失。我國在國際貿易體系的定價權幾乎全面崩潰。”商務部新聞發言人姚堅直言。
中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓對記者說：“談不上崩潰，因為崩潰的前提是你以前有而現在沒有，但貿易定價權卻是我們本來就沒有的。”
更有甚者，自我國跨入世界貿易組織的門檻之后，國際大宗商品市場漸漸進入“中國買什么，國際市場就漲什么；中國賣什么，國際市場就跌什么”的怪圈。
我國占國際市場65%的鐵礦石進口量，但從2002年至今，進口鐵礦石價格已經由不足30美元漲到150美元。統計顯示，在2009年，我國71家重點大中型鋼鐵企業利潤同比下降31.43%，而礦業巨頭必和必拓公司僅下半年就實現凈利潤同比增長134.4%。
不僅是鐵礦石，石油、銅、糧食等大宗商品的進口也同樣處于被操縱的地位，更令人痛心的是，作為供給方的中國商品卻經常處于低價銷售的狀態。
以稀土為例，我國擁有超過全球50%的稀土資源儲量，并占據全球90%的市場份額，從1990年到2005年，中國稀土出口量增長近10倍，平均價格卻跌至1990年的一半。
針對于以上現狀，姚堅指出，要以市場手段整合國內市場；有效利用反壟斷法及WTO規則；利用我國的大市場地位，采取多種金融手段，增強我國企業對市場價格的影響力。
“這三大途徑都有很強的針對性，但是更側重于經濟的角度，我感覺未來更重要的調整應該是改變中國在全球經濟體系中的地位，比如通過外交等手段，這方面應該多做一些努力。”宋泓說。
宋泓同時強調，這不是一個在短期時間內就可以改變的現狀。因為在重要的資源和農產品領域里，西方處于壟斷地位，而中國的需求又很強烈，這種供求關系短期內很難改變。
事實上，為扭轉此格局，中央政府已經找到了著力點——稀土，并于日前展開了行動。5月13日，工信部下發《關于公開征集稀土行業準入條件意見的通知》，就稀土行業的生產布局條件、生產規模、技術和設備、能源消耗及環境保護制定了具體標準。
這是自國家對稀土等礦產戰略資源啟動儲備研究工作后的第4個年頭，首次取得的實質性進展。據相關資料顯示，我國目前稀土產能在20萬噸左右，具備準入條件的企業產能約16萬噸，這意味著有約20%總產能將被淘汰。
5月17日，在我國最大的稀土礦生產商包鋼集團的所在地——內蒙古包頭進行稀土礦戰略儲備的試點，擬制定更嚴格的規則以提高稀土礦行業的準入門檻。這也是我國加大稀土礦價格控制力度的舉措之一。
我國政府的舉動已引起美國當局的抗議。據海外媒體《華爾街日報》報道，美國聯邦政府審計機構已就中國對稀土材料供應的控制提出警告。美國政府問責局表示，中國在稀土市場上的支配地位給了它市場控制力，可能會影響全球稀土的供應和價格。
國內有關專業人士表示，設置一定門檻的準入條件，是希望制止行業內部競相壓價的行為，重振中國稀土行業。 “此次標準的出臺對于稀土行業的戰略儲備工作有了實質性的推進，對稀土行業將形成利好。”
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