2009年國際稀有金屬與稀土年會在北京召開
2009年國際稀有金屬與稀土年會在北京召開
“金融危機爆發以后，我國的進出口大幅萎縮，對外貿易受到了巨大的沖擊，也是中國金融危機中遭受最為嚴重的領域”。9月3日，商務部外貿司副司長梁樹和在參加由中國五礦化工進出口商會和亞洲金屬網主辦的2009年國際稀有金屬與稀土年會上講道。
呼吁加強行業自律
梁樹和稱，全球經濟危機對稀有金屬行業及稀土行業產生了深遠的影響，2008年11月份以來，中國的對外貿易從高速增長轉為負增長，也是中國加入世貿組織以來最長的負增長。據海關統計，今年1至7月，我國對外貿易累計進出口總值11467.1億美元，比去年同期（下同）下降22.7%。其中出口6271億美元，同比下降22%；進口5196.1億美元，同比下降23.6%。累計貿易順差1074.9億美元，同比減少12.4%。
雖然目前的進出口情況有所好轉，但出口下降的勢頭還沒有得到有效的遏制。我們的外貿企業目前面臨的困難是前所未有的，外部需求在嚴重萎縮，市場價格的大幅下跌，導致部分的外貿企業無利可圖。企業出現資金流轉困難、貨款拖欠嚴重，以及貿易保護主義、產能過剩等諸多因素，為擴大內需造成多方面的制約。
針對當前的經濟形勢，梁樹和強調對于稀有金屬的進出口要和國內的保護資源、保護環境相協調，堅持科學開發，合理利用，保護資源，保護環境。特別是企業要有社會責任感，對企業加大技術改造，提高產品檔次，減少對環境的污染和破壞。政府方面將鼓勵高附加值產品出口。目前初級原料占有相當的比重。他鼓勵企業進口，開展與境外合作。要求進一步加強行業自律，努力規范市場秩序，發揮行業協會的作用。
工業和信息化部原材料司副巡視員王彩鳳談起我國的稀土行業感觸頗深。她稱，經過幾十年的發展，我國的稀有金屬與稀土行業取得了舉世矚目的成就，特別是改革開放以來，我國的稀土工業發展迅速，已發展建設成為世界最大的稀土資源、生產、應用和出口國。我國稀土主要產品有各類單一稀土氧化物、稀土鹽類、稀土氟化物、稀土金屬、稀土合金及稀土新材料（稀土永磁材料、稀土發光材料、稀土儲氫材料）等400多種產品近千個規格，是世界上唯一能夠大量供應各種品級、規格產品的國家，占據國際市場87％左右的份額。同時,我國稀土工業結構調整和技術進步也取得了新進展。稀土資源不僅為我國，也為世界的高新技術產業的發展發揮了重要的促進作用。
雖然我國稀土工業取得了顯著的成就，但也存在著一些亟待解決的問題：一是開采方式粗放，資源浪費嚴重；二是部分企業環保意識較差，對生態造成嚴重的破壞；三是應用開發滯后，自主創新不足；四是出口管理不力，市場秩序混亂。
針對一些不足，她強調盡快完善相關政策法規，引導稀土產業健康發展。還要充分發揮協調機制作用，協調解決包括稀土在內的稀有金屬管理工作中的重大問題，積極推進中國稀土行業協會的組建,加強行業自律和對外維權。
控制稀土出口總量
近期以來，中國可能收緊稀土出口的政策，引起了國內外的強烈反響。 但事實上，中國的稀土出口一直高于國際市場的需求。
在此次年會中，加拿大尼奧材料科技有限公司AMR性能材料分布運營副總裁Jeffrey Hogan表示，中國稀土每年的總配額量一直超出國外市場的需求。
Jeffrey Hogan列舉了自2004年以來的中國稀土配額量和國外用量，2004年到2008年，中國國內稀土總配額分別為65609噸、65609噸、 61821噸、59643噸、47011噸，而國際市場的需求則是56583噸、45600噸、45207噸、52051噸、48193噸。
正是因為中國稀土出口量長期超出世界需求量，導致稀土出口商惡性競爭，稀土價格非常低廉，給中國造成了巨大損失。
隨著中國稀土新政即將出臺，很多業人士擔心中國將收緊稀土的出口。 據了解，在即將出臺的《2009～2015年稀土工業發展規劃》提出從今年開始至2015年，稀土出口將控制在3.5萬噸左右。 到今年為止，中國已連續5年減少稀土出口量。
隨著中國逐漸減少稀土的出口，美國、澳大利亞、俄羅斯、印度等稀土資源較豐富的國家，也將加大稀土資源的開采力度。
五礦有色金屬有限公司稀土部總經理宮繼軍稱，隨著中國趨緊的稀土產業政策，推動了稀土下游客戶逐漸往中國遷移，給中國的市場帶來的巨大的發展空間。
稀土行業不會走關門路線
在國際稀土年會會議間隙，王彩鳳接收媒體短暫采訪時表示，作為中國政府提議的年度出口配額縮減計劃的一部分，兩種關鍵稀土金屬鋱和鏑預計將面臨出口限制，但中國不會禁止這兩種金屬的出口。 不會在稀土行業走關門路線。 王彩鳳透露，政府沒有考慮上述產品禁止出口，但在尋求可出口的替代產品。
禁止外商在中國境內建立稀土礦山企業等三項政策依然有效
據中國稀土網報道，9月4日的某證券報，刊發了一篇題為“工信部原材料司副司長王彩鳳：稀土行業不會走關門路線鼓勵外資投資冶煉分離企業”的報道。該報道稱“中國歡迎外商在稀土行業的合作，鼓勵外資在稀土冶煉分離方面進行投資”。為此，中國稀土網特別電話采訪了工信部原材料司王彩鳳副司長。她說，她從未在任何場合講過 “鼓勵外資在稀土冶煉分離方面進行投資”的話，此種說法不符合我國稀土產業外資投資政策，容易產生誤解，應該予以糾正。
王彩鳳副司長再次重申，我國發布的《外商投資稀土行業管理暫行規定》所制訂的“禁止外商在中國境內建立稀土礦山企業；不允許外商獨資開辦稀土冶煉、分離項目（限于合資、合作）；鼓勵外商投資稀土深加工、稀土新材料和稀土應用項目”等三項政策原則仍然有效。
我國稀土科技工作者結合我國稀土資源特點，在稀土選礦和冶煉分離方面已經研制開發出一整套具有自主知識產權的技術工藝，并處于世界領先水平，成為我國稀土產業發展的堅強技術后盾。但是，我國稀土產業目前存在稀土生產產能供過于求的問題，冶煉分離能力遠大于礦源供應，容易造成價格不穩和定價話語權的喪失。因此不應再盲目刺激稀土冶煉分離能力的增長和競爭。為此，希望媒體在外商投資稀土政策方面慎重報道，不要以訛傳訛。
王彩鳳副司長還指出：近來，對我國稀土產業，特別在有關稀土產品出口和產業投資政策方面，多有探討和建議文章發表，表明大家對我國稀土事業的關心和愛護。但也出現了一些不利于我國稀土產業發展的提法，甚至誤傳誤導。希望今后多從正面對我國稀土產業政策提出意見和建議，以促進我國稀土產業更加穩定、健康、持續地發展。
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