什邡重提“鉬銅項目”，稱永不再建有前提條件

【中鎢在線新聞網-鎢新聞】

“永不再建鉬銅項目，有前提條件”。什邡市委書記李卓說。針對近期公眾所關注的什邡或重啟鉬銅項目一事，9月21日下午，什邡市委、市政府召開專題座談會，全市相關職能部門悉數參加，李卓在會上做了上述發言。

去年7月2日，因當地群眾反對，什邡市政府叫停宏達集團投資額達百億元的鉬銅項目，并在7月3日稱“今后不再建設”。隨后，現任成都市政府副市長、市公安局局長的左正空降什邡兼任第一書記。直至2012年10月，什邡原市委書記李成金被免職，李卓履新。

但從今年4月以來，什邡市卻圍繞鉬銅項目開展一系列活動，包括組織科教文衛等各界代表逾千人，前往山東、云南等地參觀考察鉬、銅等金屬冶煉企業，并組織當地干部下基層向市民宣講鉬銅項目。

李卓表示，去年什邡政府所宣稱的“不再建設”，是預設前提是“群眾不支持，不理解”。進一步講，如果未來當地民意發生改變，去年什邡市政府對鉬銅項目做出的“不再建設”的決定或生變。

“四個交代”

李卓表示，去年7.2事件之后，什邡被妖魔化，過去的輝煌和成就一掃而空，并使得“什邡投資環境變化，上級領導不信任，投資者信心不足”。

今年3月，什邡市人大常委會主任李長可帶隊對全市工業重大項目開工建設情況視察調查發現，7.2事件加大了項目招商難度，招進的項目簽約多、落地少。因此地方政府希望正確分析和認識7.2事件的產生原因和影響，盡快改變什邡的正面形象。

基于上述考慮，李卓在今年3月召開的什邡市第十三屆黨代會二次會議上所提出“四個交代”，即“做好對干部群眾的交代、對上級的交代、對社會輿論和市場的交代”。

此后，什邡市組織干部代表、師生代表、醫衛代表、企業代表、公眾代表近1000人，分13個批次前往河南、山東和云南參觀考察鉬、銅等金屬冶煉企業。

據悉，宏達集團部分人員亦參與了考察，李卓稱，宏達集團態度是“聽黨委、政府的”。考察結束后，什邡市還組織各考察團分別召開座談會，形成近20萬字的考察匯編：《什邡市干部群眾參觀考察金屬冶煉項目發言實錄》。值得一提的是，該資料內容并非一味宣揚鉬銅項目的優點，而是保留了一定部分的反對聲。

此外，什邡市政府還將鉬銅項目的環評報告簡化成15頁白皮書，發給群眾。9月底，拍攝了一部宣傳鉬銅項目的科普片，李卓說“上個星期第一次放，很多群眾看后說一下子就明白了。”

李卓強調，推出“四個交代”和組織各界群眾去外地考察，其目的是吸取經驗，積累正能量，而并非為重啟鉬銅項目鋪路。“如果我們不再去提7.2事件，那么輿論對什邡的認識會永遠停留在7.2事件原來的地方，會影響什邡投資環境。”

今年6月，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室編著的《損害群眾利益典型案例剖析》，這本書選取了三個地方的樣本，除什邡外，其余兩個是貴州甕安，以及廣東烏坎。“現在甕安和烏坎都有結果，什邡對于7.2事件怎么辦？”李卓說，中央批評什邡市政府在走群眾路線上不力，以及對什邡干部作風提出批評。

李卓說，整個7.2事件都對什邡值得總結和反思。發展是第一要務，現在是科學發展，不能出現一建就鬧，一鬧就停，如果這樣，今后我們修一個廁所也修不起。“不能讓不理性的東西綁架什邡的發展”。

重啟懸而未決

鉬銅項目是否重啟懸而未決。在此情況下，什邡2017年達到工業千億產值的計劃將受到極大挑戰。

汶川地震災害之前，什邡將鉬銅、煙草、裝備制造方面列為未來發展的三駕馬車，爭取在2017年實現“千億工業產值，百億財政”，具體而言，以飛機零部件為主的裝備制造貢獻200億元，煙草達到400億元，鉬銅項目則貢獻500億元。但鉬銅項目被宣布“不再建設”后，李卓說，目前還未發現有可替代鉬銅的產業。

2008年汶川大地震前，什邡連續13年躋身四川省十強縣；2009年一度跌到第19位，盡管2010年重返十強榜單，但排名靠后；2012年，什邡再次跌出十強。

基于上述情況考慮，鉬銅項目實際上成為了什邡市未來經濟發展最重要的推動力。事實上，由于國家對環境容量有控制，為了上鉬銅項目，什邡已經關閉了很多小型化工企業，以騰出足夠的環境容量。

事實上，什邡市政府并非未意識到化工在什邡工業產值中占比過大，已經造成諸多環境問題的情況。今年5月，市發改局負責人表示，什邡的磷化工較發達，但在發展和積累過程中，的確存在一些中小化工廠，因產品提煉技術低，排放難以達標，造成不少環境問題，地震后，什邡便希望借助災后重建的機會調整產業結構，并進行適當升級。

在面對工業遭受地震重創的情況下，什邡考慮過發展旅游業，但“什邡幾十年就是靠工業發展起來的，旅游業作為一種輔助產業，把它作為經濟發展的主要的推動來看不現實”。

上述負責人解釋稱，鉬銅項目是一個基礎行業，是制造原材料的前端，后端延伸鏈很多，比如對銅的利用，對金銀錫的利用等等。他例舉了山東翔光的例子，“他們初期投入只有80個億，僅僅三年過后，這80個億就撬動了370億的產值，原材料產業的巨大的優勢在那里擺起的，很現實，什邡鉬銅項目起來之后，標準的千億產值，穩穩當當的。”另一方面，什邡市一些黨政干部卻已經表達出了擔憂，什邡市紅白鎮黨委書記李得立說，重啟鉬銅項目最大的困難在于，市委、市政府已經公開表態不再建，如果處理不好，將對什邡政府產生深層次的信任危機。

一位當地政府官員稱，取得當地民眾支持的難度在于，“經歷汶川地震和災后重建后，什邡的基礎設施至少提前了十年，老百姓的意識也提前了十年，就是‘生命真可貴，一切皆可拋’。”

“經過地震，我們再跟老百姓說發展好了，生活會怎么好，效果就不那么強了。”這位官員稱。

上述發改局負責人亦表示，之所以組織千人考察，就是希望干部群眾能真正理解這到底是一個什么樣的項目，利弊在哪里，然后決定該不該重啟。

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