稀土產地首破130噸走私大案 逃避監管玩花招

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　　 逃避監管玩花招利益鏈條分工細

　　 產地源頭驚現稀土走私大案

　　“網絡‘傳書’訂貨、物流不留單據、雇傭中間人接貨、地下錢莊付款……”經過近一年的偵查監控，包頭海關緝私分局等部門近期偵破了一起總重130多噸、涉案貨值和偷逃稅款總額達1400多萬元的稀土走私大案。而海關部門在產地源頭偵破走私稀土產品大案，在全國還是第一次。

　　為牟取暴利，走私稀土的“碩鼠”通過鉆政策漏洞，在產品名目和品名歸類上做文章，以性狀相似產品的名目出口等多種方式逃避監管。對此，專家指出，應在資源開發源頭把好關，制訂實施《稀有金屬管理條例》和《稀土企業生產經營資質管理辦法》，并進一步優化稀土出口配額管理制度。

　　產地首破稀土走私大案

　　相比在深圳等外貿口岸偵破的案件，在產地源頭偵破稀土走私案是頭一例，涉案稀土重達130噸。

　　稀土被譽為“工業味精”“新材料之母”，廣泛應用于光學、電子信息、新材料、航空航天、機械制造、新能源、核工業等軍用、民用高科技領域，是珍貴的戰略資源。近年來，受國際市場供應緊張、國內外差價大等因素驅動，走私分子將目光盯上了稀土產品。

　　去年8月17日，包頭海關緝私分局獲得情報，包頭市一家民營稀土材料生產企業涉嫌借道廣西南寧、憑祥、房城港市東興區等地，非法向越南企業銷售稀土。

　　包頭海關緝私分局局長胡晨云在接受記者采訪時表示，按照規定，稀土產品只能經呼和浩特口岸等我國指定的口岸出口，廣西境內的所有口岸均不在指定口岸范圍內。因此，只要情況屬實，則屬于稀土走私行為。

　　獲得線索后，呼和浩特海關緝私局和包頭海關緝私局高度重視，集結20多名緝私干警組成了專案組。通過調查監控，很快鎖定了涉案企業。

　　“起初，我們并不知道走私人員怎么把稀土運出境，在公安等部門的幫助下，我們前后監控了近一年，才摸清了脈絡，取得關鍵證據。”包頭海關緝私分局辦公室主任瞿峰說。

　　去年9月2日，包頭海關緝私分局又獲得情報：包頭市這家企業的經營部部長王某又向巴彥淖爾市的稀土企業訂購了一批稀土金屬，計劃發往廣西。隨后，呼和浩特海關緝私局、包頭海關緝私分局聯合包頭市公安等部門，在廣西南寧海關的幫助下，全程監控和記錄了這批稀土產品從生產廠家裝車運到廣西憑祥市，隨后又從憑祥市浦寨口岸走私出境的流程，其中，受雇于越南KAD貿易公司的廣西當地人員參與走私。

　　正是通過這次行動，海關部門才掌握了印證涉案企業從事走私活動的最直接證據，為破案提供了扎實的證據鏈。

　　調查顯示，從2011年12月起，包頭這家民營企業在預見到越南KAD公司要將購買的稀土產品走私出境的情況下，仍以不開具增值稅發票的價格與后者達成買賣協議，先后將6批共130噸稀土產品非法出售給KAD公司，其中有碳酸鈰20噸、鑭鈰混合稀土金屬110多噸。

　　包頭海關緝私分局局長胡晨云說“之前國內的稀土走私案，都是在深圳等外貿口岸偵破的，在產地源頭偵破的稀土走私案件這是頭一例，也是呼和浩特海關轄區查獲的第一起利用貨運渠道走私稀土的大案。”

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