邯鄲市礦業(yè)權(quán)市場管理暫行辦法

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（邯國土資〔2003〕5號）

    第一章　總則

　　第一條　為加強礦業(yè)權(quán)市場管理，維護礦業(yè)權(quán)市場秩序，優(yōu)化配置礦產(chǎn)資源，保障礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，促進礦業(yè)權(quán)市場的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和《河北省礦產(chǎn)資源管理條例》，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)，實行礦業(yè)權(quán)出讓、進行礦業(yè)權(quán)交易、實施礦業(yè)權(quán)管理，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱礦業(yè)權(quán)，是指探礦權(quán)和采礦權(quán)。

　　本辦法所稱礦業(yè)權(quán)出讓，是指國土資源主管部門以招標(biāo)、拍賣產(chǎn)、掛牌、協(xié)議方式供應(yīng)礦業(yè)權(quán)的行為。

　　本辦法所稱礦業(yè)權(quán)交易，是指礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓、抵押、出租礦業(yè)權(quán)的行為。

　　第四條　本市依法實行礦業(yè)權(quán)出讓制度。新設(shè)礦業(yè)權(quán)一律實行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。對本辦法實施前已設(shè)立的礦業(yè)權(quán)，符合延期續(xù)辦條件且采礦權(quán)人要求延期的不適宜采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式延期礦業(yè)權(quán)的，原則上可以采取協(xié)議方式續(xù)辦一次礦業(yè)權(quán)，但必須符合規(guī)定的條件。各級人民政府及其國土資源主管部門不得通過批準申請的方式供應(yīng)礦業(yè)權(quán)。

　　本市依法實行礦業(yè)權(quán)交易制度。禁止礦業(yè)權(quán)非法交易。

　　第五條　進行礦業(yè)權(quán)出讓和礦業(yè)權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和誠實的原則。

　　第六條　各級人民政府國土資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦業(yè)權(quán)市場的統(tǒng)一管理。

　　第二章　礦業(yè)權(quán)出讓

　　第七條　本市礦業(yè)權(quán)出讓實行預(yù)設(shè)礦業(yè)權(quán)出讓儲備制度。對國家出資勘查并已經(jīng)探時的礦產(chǎn)地、依法收回的礦產(chǎn)地、其他礦業(yè)權(quán)空白地等各種渠道來源的預(yù)設(shè)礦業(yè)權(quán)，經(jīng)加工整理后，一律進入礦業(yè)權(quán)儲備中心，予以儲備。

　　第八條　礦業(yè)以出讓、應(yīng)當(dāng)有計劃地進行。

　　國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)市場需求狀況，有計劃地從預(yù)設(shè)礦業(yè)權(quán)儲備中心中篩選項目，并向社會公告。

　　第九條　探礦權(quán)人有優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的權(quán)利，。控礦權(quán)人在勘查項目完成后經(jīng)有關(guān)部門認定有礦產(chǎn)儲量，并提出采礦權(quán)申請的，可以采取協(xié)議方式出讓采礦權(quán)。探礦權(quán)人放棄申請采礦的，同國土資源主管部門統(tǒng)一收購進入預(yù)設(shè)礦業(yè)權(quán)儲備中心，待該范圍內(nèi)采礦權(quán)出讓后，從出讓金中支付原探礦人勘查投入和按協(xié)議達成的勘查成果收益部分。

　　第十條　對本辦法施行前已設(shè)立的采礦權(quán)，其有效期滿后按下列方式處置：

　　（一）對于小型露天開采的礦山，在采礦許可證到期后一律收回采礦權(quán)，廢止采礦許可證。尚有儲量的進入礦業(yè)權(quán)儲備中心，經(jīng)整理后有計劃、有步驟的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓；

　　（二）對于小型地下開采的礦山，在采礦許可證到期后，原則上可以采取協(xié)議方式一次性延期出讓采礦權(quán)。但要符合下面條件：第一符合聯(lián)合辦礦條件的，一律實行聯(lián)合辦礦，規(guī)模化經(jīng)營，最大限度減少礦山數(shù)量，提高科實辦礦能力。第二按資源規(guī)劃要求，該礦權(quán)未設(shè)在禁采區(qū)內(nèi)。第三必須符合安全生產(chǎn)條件。第四協(xié)議前需經(jīng)過評估機構(gòu)的評估并保證國家收益的收取。

　　第十一條　用出讓方式取得采礦權(quán)的有效期按照核定的礦產(chǎn)儲量和設(shè)計生產(chǎn)能力計算確定，一資性批準到位。凡開采期限到期的，一律收回采礦權(quán)，廢止采礦許可證。尚有儲量的，進入礦業(yè)權(quán)儲量中心。但對于核算開采期限超過法定最大批準年限的，按法定最大批準年限批準，到期后順延登記直至批準年限。

　　第十二條　出讓礦業(yè)權(quán)，有批準權(quán)的國土資源主管部門可以自行組織進行，也可以委托下級國土資源主管部門或者中介機構(gòu)組織進行。

　　第十三條　具體負責(zé)出讓礦業(yè)權(quán)的國土資源主管部門（以下簡稱出讓人），應(yīng)當(dāng)依據(jù)礦業(yè)權(quán)評估結(jié)果，經(jīng)過集體研究，確定招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓底價或協(xié)議出讓最低價。

　　在出讓活動結(jié)束之前，出讓底價必須嚴格保密。

　　第十四條　出讓人應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)、拍賣或者掛牌開始前15日，在新聞媒介上發(fā)布招標(biāo)、拍賣閾者掛牌出讓公告。對于協(xié)議出讓的，采礦權(quán)人要在采礦許可證到期前30日內(nèi)向出讓人提供有關(guān)資料并提交出讓申請。

　　招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）出讓礦業(yè)權(quán)的名稱；

　　（二）區(qū)塊面積、礦區(qū)范圍；

　　（三）出讓方式；

　　（四）投標(biāo)人、競買人的資格條件及申請取得投標(biāo)、競買資格的辦法；

　　（五）招標(biāo)、拍賣閾者掛牌的時間、地點；

　　（六）需要公告的其他事項。

　　協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)人應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定提供采礦權(quán)申請登記資料

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