稀土產業鏈體系vs國家專營范圍
稀土將實行國家專營 產業鏈體系遭質疑
繼鹽業和煙草業實行國家專營之后，日漸成為中國與歐洲、美國、日本爭議焦點的稀土行業也將被納入“國家專營”的范圍內。目前作為“專營制度”技術基礎的稀土專用發票，可能將于2012年6月在中國稀土的主產區內蒙古和四川率先試點。
截至目前，稅務總局對于稀土專用發票相關企業、品名的調研已陸續結束。3月13日，美國總統奧巴馬宣布美國、日本和歐盟已經在WTO針對終歸稀土管控提起訴訟。外交部和商務部的回應均表明中國將主動應訴，而增強國際競爭力則成為了“稀土專營制”最有力的支持理由。
然而，在稀土專用發票的適用階段，稀土專營體系的覆蓋范圍目前尚存爭議，業內普遍擔憂如果專營體系包含整個下游產業將會引發新的混亂。
專用發票試點在即
“現在的稀土行業是內憂外患，美歐這樣一鬧，我們的出口政策可能也會受影響。”3月15日，一位稀土界權威人士對《中國經營報》記者表示，外部的壓力可能會刺激中國國內稀土產業整合加速，其中要在2012年初步建立的稀土專營體系會提前啟動。
從2011年第四季度開始，國內大型稀土企業一直在呼吁啟用稀土專用發票，其現實目的是借助專用發票打壓“不帶票”稀土，穩定稀土價格。
但是，管理部門對以專用發票為紐帶的稀土專營體系的作用定位并非價格那么簡單。記者從了解此事進展的知情人士處了解到，稀土專用發票的推行依然遵循“整合為先”的大原則，即在完成稀土產業整合的地區先行試點稀土專用發票，然后再擇機推向全國。
上述權威人士告訴記者，已經基本確定的首批試點地區是內蒙古地區，四川的情況尚在評估中。對于試點的時間，他表示，會在上半年開始，最晚會在6月底之前開始實施。
早在2月初，國家稅務總局貨物和勞務稅司就已經印發了《貨物和勞務稅司關于將稀土產品納入防偽稅控系統漢字防偽項目管理有關準備工作的通知》，其中提到擬將稀土企業納入防偽稅控系統漢字防偽項目管理。內蒙古、四川、廣東、江西、福建等稀土生產省區的稅務和稀土產業部門向記者證實已經收到上述通知。
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