臺(tái)籍政協(xié)委員駱沙鳴的“稀土情”
2月下旬，位于閩南的泉州春色宜人，正是櫻花染紅開(kāi)放的時(shí)節(jié)。身居泉州的臺(tái)籍全國(guó)政協(xié)十一屆委員駱沙鳴卻沒(méi)有時(shí)間觀賞櫻花的美麗，而是在辦公室伏案寫作，再次為他所牽掛的稀土問(wèn)題鼓與呼。
“您去年關(guān)于提高稀土稅稅率和取消稀土產(chǎn)品出口退稅政策的建議，已經(jīng)被國(guó)家采納并落實(shí)為相關(guān)政策，您是不是還有新的想法和建議？”記者問(wèn)道。
“是這樣。我對(duì)財(cái)政部的答復(fù)是很滿意的。去年調(diào)整稀土產(chǎn)品稅收政策后，稀土價(jià)格出現(xiàn)較大幅度調(diào)整，明顯起到了杠桿作用，有效抑制了稀土資源的濫開(kāi)濫采。”本是醫(yī)生的駱沙鳴，一聊起稀土話題，興致依然很高。
駱沙鳴介紹，兩年前一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)讓他關(guān)心起了稀土問(wèn)題。對(duì)他來(lái)說(shuō)，有利條件是，作為泉州市科協(xié)主席，不用交“學(xué)費(fèi)”就可以向包括一些院士在內(nèi)的專業(yè)人士了解相關(guān)情況。
“在黑鎢、鐵礦石問(wèn)題上，我們已經(jīng)吃盡了苦頭。在稀土問(wèn)題上不能再犯錯(cuò)誤了�！彼钣懈杏|地表示。
經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，在去年全國(guó)兩會(huì)上，他提出了《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)稀土工業(yè)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的提案》。他在提案中寫道，2009年，中國(guó)生產(chǎn)的稀土氧化物（初級(jí)產(chǎn)品）占全球產(chǎn)量97%，但中國(guó)卻沒(méi)有定價(jià)權(quán)和充分話語(yǔ)權(quán)。從1990年到2005年中國(guó)稀土出口量增長(zhǎng)了10倍，價(jià)格卻下跌了60%。
讓他欣慰的是，會(huì)議結(jié)束后不久就看到了調(diào)整稀土資源稅稅率的有關(guān)文件。他在提案中有兩條關(guān)于稅收政策的建議被采納，稀土資源稅稅率很快得到了大幅提高，稀土出口退稅也被取消。財(cái)稅【2011】22號(hào)文規(guī)定，自2011年4月起，統(tǒng)一調(diào)整稀土礦原礦資源稅稅率，調(diào)整后的稅率標(biāo)準(zhǔn)為：輕稀土為60元／噸，中重稀土為30元／噸，較之以前的0.4元—2元／噸有大幅度的提高。
2011年9月，他收到財(cái)政部寄來(lái)的正式答復(fù)：您提出的大幅提高資源稅稅率的建議，已經(jīng)得到落實(shí)。今后，我們將根據(jù)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和國(guó)家稀土產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)研究完善稀土等資源產(chǎn)品的有關(guān)稅收政策。
具體辦理提案工作的財(cái)政部稅政司相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，我國(guó)已對(duì)包括稀土產(chǎn)品在內(nèi)的高污染、高能耗和資源性產(chǎn)品相繼取消了出口退稅政策�！安贿^(guò)，稀土政策還應(yīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面�！闭f(shuō)到這里，駱沙鳴溫和的語(yǔ)氣有些凝重。他說(shuō)，“國(guó)際市場(chǎng)仍有80%—90%的稀土由中國(guó)生產(chǎn)，而美國(guó)和法國(guó)等卻主動(dòng)封閉其稀土礦山。”這也是他今年準(zhǔn)備繼續(xù)就稀土問(wèn)題進(jìn)行呼吁的原因。
駱沙鳴表示，今年他提了8點(diǎn)，主要是希望建立完備的國(guó)家稀土資源儲(chǔ)備制度，對(duì)部分已探明的稀土資源不進(jìn)行開(kāi)采，以備后需；在國(guó)家層面上建立嚴(yán)格的管制制度，把稀土勘探、開(kāi)采、銷售權(quán)統(tǒng)一收歸中央，實(shí)行定額、定點(diǎn)出口。
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