行業政策利好 稀土板塊有望再度“迸發”
2月1日，國家稅務總局貨物和勞務稅司日前印發的一則 《貨物和勞務稅司關于將稀土產品納入防偽稅控系統漢字防偽項目管理有關準備工作的通知》，目前正陸續下發至各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局。近日，隨著稅務總局對于稀土專用發票相關企業、品名的調研陸續結束，稀土專用發票的具體推行方法已漸漸浮出水面。據有關人士透露，將對稀土相關產品進行加密，企業須先獲得對應產品密碼，才能開具該產品發票。由于企業開具發票需要提供產品詳細名稱，以此為據，對應企業相關產品的產量即可對企業生產進行監管。
稅務總局已擬將稀土企業納入防偽稅控系統漢字防偽項目管理。昨日，國家稅務總局貨物和勞務稅司工作人員向記者確認了上述消息。
早在去年5月份，國務院就曾在《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》中明確提出，要建立稀土開采、冶煉分離、產品流通臺賬和專用發票管理制度。此后，圍繞稀土專用發票的推出時間，業內傳出多個版本，但均未獲得官方確認。
在上述通知中，國家稅務總局還公布了初步制定的《稀土產品目錄》，并要求各地稅務局“對該目錄進行確認補充”。通知稱，今后稀土企業銷售稀土產品通過防偽稅控系統開具增值稅專用發票時，只能通過系統中的產品目錄庫選擇產品名稱開具。
曾有業內人士指出，稀土專用發票的啟用即意味著稀土將出現類似于煙草專賣的模式，由國家指定的少數幾家企業從事稀土的生產、銷售，使用專門的發票，交易平臺高度集中，價格的制定、原料供應量等都將由少數幾家企業掌握。
據悉，國家每年下達指令性生產指標，但超量生產稀土的現象并未得到遏制。尤其在稀土價格暴漲時，出于利益驅動，在廣東、廣西、湖南、江西等省，當地企業、個人私挖濫采和違規超采的現象比比皆是，大量 “不帶票”的稀土產品充斥市場，造成嚴重的環境問題。有不具名企業人士在接受記者采訪時稱，這等于給稀土經營鏈條帶上了“緊箍咒”，前期嚴重的私采超采的現象自然將得到明顯改善。
事實上，推出稀土專用發票，意義遠不止此。江西省工信委有色產業處處長李善樂就曾表示，如果專用發票制度得到實施，“這將促進大企業實施兼并重組的步伐，加快構建具備話語權和國際競爭力的大型龍頭企業”。
對于稀土專用發票推出對國內稀土市場的影響，國內一家大型稀土企業內部人士告訴本報，一旦推出，無票稀土產品將遭大量拋售。
受上半年稀土價格大幅飆升影響，今年上半年，包鋼稀土賺得盆滿缽滿，實現營業收入59.8億元，同比增長156.8%;實現凈利潤19.8 億元，同比增長458.5%。
但是從7月中旬以來，稀土價格轉向，開始持續下滑，包鋼稀土三季度凈利潤雖然同比仍有增長，但環比已經開始下滑。
受三季度稀土價格持續下滑影響。今年第三季度，包鋼稀土實現凈利潤減少至21.81億元，環比下降4.01%;實現歸屬于母公司所有者的凈利潤11.52億元，環比下降22.78%。
業績下降的同時，包鋼稀土的產品也開始滯銷。國信證券分析師彭波表示，包鋼稀土第三季度對社會的稀土產品銷量遠低于第二季度。
這從包鋼稀土的存貨情況也可以看出。包鋼稀土三季度末存貨高達58.29億元，較今年中報時38.78億元的存貨多出19.51億元，較年初19.71億元的存貨則多出38.58 億元。
為了提振稀土市場，包鋼稀土先于9月份宣布收儲氧化鐠釹，但是價格并沒有止跌，于是到10月又決定停產一個月。但是在“買漲不買跌”的市場形勢下，包鋼稀土停產保價并沒有控制住價格的跌勢。
“近期大幅下滑的釹鐵硼市場，讓貿易商對后市看空更加嚴重，屢次提出停產保價的行為，已經對市場幾乎毫無影響，稀土下滑似乎并非只會小幅的波動，各方面不利因素，導致稀土將會出現大幅的回落。”杜帥兵說。
我們認為，稀土專用發票的推出對于稀土行業而言無疑重大事件，顯示監管力度不斷升級。此前在專用發票推出的傳聞中，部分私人礦主、貿易商以及下游廠商逐漸拋售稀土庫存，這也成為稀土價格從2011年三季度至今走勢疲弱的一個重要原因。
在稀土專用發票推出后，我們預計可能會出現疾風驟雨的拋售，民間庫存很快下降，同時，稀土價格在短暫的下跌后將明顯上漲。
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