2012年湖南將有步驟地淘汰鐵合金等產業(yè)落后產能
2012年是湖南省實施“十二五”規(guī)劃的第二年。這一年里，湖南省在經濟發(fā)展方面如何繼續(xù)發(fā)力，事關重大。為此，本報理論部特約請省內經濟學界的有關專家學者，圍繞各自研究領域發(fā)表意見、建議，以供交流參考。
以新型工業(yè)化為第一推動力
湖南省經濟學學會理事長 劉茂松
根據湖南“十二五”規(guī)劃，全省地區(qū)生產總值到2015年末達到25000億元以上，比2010年底增加10000億元。我們認為，實現(xiàn)這個宏大發(fā)展目標，工業(yè)化是第一推動力，其貢獻率要提升到60%以上。也就是說規(guī)模工業(yè)增加值在“十二五”期間要增加6000億元，總量達到12000億以上，比2010年末增加一倍。那么，湖南工業(yè)在五年內憑什么翻一番？這里的關鍵，是要從根本上實現(xiàn)內涵式的工業(yè)結構調整升級，在繼續(xù)做大做強機械裝備制造業(yè)，努力打造湖南第一個萬億產業(yè)的同時，想方設法再做大做強一批工業(yè)產業(yè)，盡快形成多點支撐的產業(yè)發(fā)展新格局，走可持續(xù)快速發(fā)展之路。對此，應從以下三個方面著力打好開局之戰(zhàn)：
首先，集中力量做好戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。根據產業(yè)發(fā)展的不同特點，分三大類來組織運營：一類是在分工配套的基礎上形成巨大空間、巨大投入、巨大規(guī)模、巨大效益的新興超級支柱產業(yè)。 “十二五”期間湖南應在繼續(xù)做大做強工程機械產業(yè)并大力提高其高端先進制造水平的基礎上，出臺強有力的產業(yè)扶持政策促進節(jié)能汽車和新能源汽車產業(yè)集群發(fā)展，到2015年形成年產一百萬輛規(guī)模，總產值突破兩千億元的超級產業(yè)新支點；第二類是新興優(yōu)勢產業(yè)，有些新興產業(yè)不一定能成為超級產業(yè)，但有資源、人才、技術和一定的市場優(yōu)勢，應有步驟地著力開發(fā)，如湖南省的有色金屬新材料、頁巖氣新能源、電子信息和文化創(chuàng)意產業(yè)等；第三類是新興配套產業(yè)，包括生產性服務業(yè)。湖南制造現(xiàn)在一個很大的障礙就是本地配套率太低，通常只有30%左右，很大部分零部件從國外進口或省外購進。因此，湖南省戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展要高度關注新興配套產業(yè)特別是低碳化核心零部件的發(fā)展等，力爭本地配套率提高到40%以上，使產業(yè)鏈延長拓寬，既增加附加值又增加就業(yè)崗位。
其次，狠抓綠色新能源裝備制造業(yè)的發(fā)展。由于能源是最具有戰(zhàn)略性的母資源，因而新能源裝備制造業(yè)就構成了整個裝備制造業(yè)的中堅，更加集中反映裝備制造業(yè)的基礎性和戰(zhàn)略性。湖南機械裝備制造業(yè)有較好的基礎，是湖南首位的超級支柱產業(yè)。從未來低碳發(fā)展的方向來看，湖南機械裝備工業(yè)應高度重視新能源裝備制造業(yè)的發(fā)展。目前全省有新能源相關企業(yè)100多家，形成了湘電集團、南車時代、南車電機、衡陽特變、長高集團等一批新能源裝備生產的核心骨干企業(yè)，特別是2兆瓦以上風機產能及配套能力在全國居第一位。基于上述基礎，湖南應集中打造太陽能光伏產業(yè)鏈、風電裝備產業(yè)鏈、電動汽車及關鏈零部件產業(yè)鏈和核電裝備產業(yè)鏈等四大新能源裝備制造產業(yè)，形成湖南在新時期帶動經濟跨越發(fā)展的新型超級產業(yè)集群。
其三，全面改造傳統(tǒng)產業(yè)，有步驟地淘汰高耗能、高污染的電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、造紙等產業(yè)中的落后產能。這里尤其要高度重視中低碳消費品工業(yè)的發(fā)展。消費品工業(yè)主要包括輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、煙草等五大工業(yè)門類，既是直接滿足人們生活消費需求的產品制造業(yè)，且又具有能源消耗水平較低的明顯優(yōu)勢。據有關資料，消費品工業(yè)產品的碳排放強度一般在0.1噸標煤/萬元GDP以內，最高的也沒有超過0.3噸標煤/萬元GDP，而資本品工業(yè)產品的碳排放強度普遍都在0.5噸標煤/萬元以上。可見，消費品工業(yè)的發(fā)展對于滿足居民消費需求和節(jié)能減排保護大氣環(huán)境，實現(xiàn)湖南工業(yè)化模式向低碳化轉變具有重要意義。
加快經濟自主協(xié)調發(fā)展
湖南省社會科學院副院長 羅波陽
2011年，在復雜多變的內外環(huán)境下，省委、省政府牢牢把握主題主線，處變不驚，變中尋機，乘勢調控，帶領全省人民大力推進“四化兩型”建設，成功實現(xiàn)“十二五”穩(wěn)健開局。全省實現(xiàn)地區(qū)生產總值1.95萬億元以上（預計數(shù)，以下全年數(shù)據均為預計數(shù)），增長12.5%以上。在總量增長的同時，經濟結構日趨優(yōu)化，經濟運行質量穩(wěn)步提高。從需求拉動的角度看，呈現(xiàn)四個亮點：投資較快增長，投資結構不斷優(yōu)化；消費穩(wěn)步提高，消費市場較為活躍；外貿出口逆勢上揚，出口結構不斷改善；投資、消費和出口三大需求結構協(xié)調性增強。
2012年，宏觀經濟形勢變數(shù)尚多，但變中有機，必須認真貫徹中央經濟工作會議和省第十次黨代會精神，牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，圍繞發(fā)展實體經濟這一堅實基礎，有效擴大投資、消費和出口，內外兼修，以外輔內，推動全省經濟自主協(xié)調發(fā)展。
把擴總量和調結構結合起來，保持投資適度快速增長。一是進一步調整優(yōu)化投資結構，注重投資質量和效益。既要發(fā)揮投資在“穩(wěn)增長”上的作用，又要為“優(yōu)化結構、改善民生、擴大消費、增強后勁”服務。加大環(huán)境保護、生態(tài)治理、低碳產業(yè)等領域的投資，提高綠色投資的比重；加大社會性基礎設施、民生建設等領域的投資，提高民生投資的比重；加大保障性住房、文化旅游設施、農村大宗消費品商業(yè)網點等領域的投資，提高消費促進型投資比重；加大裝備制造核心部件、新材料、新能源、信息等領域關鍵技術和共性技術的投資，提高自主創(chuàng)新投資比重。二是著力推進重點領域項目建設，防止投資大起大落。圍繞“四化兩型”建設要求，重點抓好在建續(xù)建項目和民生、“三農”等項目建設，保證重點項目順利建設。三是積極拓寬資金供應渠道。以重大基礎設施、民生、“三農”項目以及符合產業(yè)政策的中小企業(yè)為載體，爭取國家部委支持；建立穩(wěn)定的政府投資增長機制，充分發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的引導作用；鼓勵銀行機構開展銀團貸款、聯(lián)合貸款、信貸資產受讓等業(yè)務合作，優(yōu)化產融配置結構，提高全省信貸規(guī)模的總體利用率；支持更多企業(yè)境內外上市融資，擴大上市公司再融資規(guī)模；加快融資租賃、股權投資、創(chuàng)業(yè)投資產權轉讓等新型金融機構的發(fā)展，組建區(qū)域性中小企業(yè)金融服務集團。
從夯實消費基礎、改善消費供給入手，有效擴大消費需求。一要優(yōu)化財政支出結構，提高民生投入比重，健全保障性住房、農村安全供水和公交、失業(yè)保障、醫(yī)療等基本公共服務體系，改善居民消費預期，增強社會消費自生能力。二要引導民間資金投向民生經濟領域，支持民生經濟發(fā)展，扶持養(yǎng)老、托管、家政等便民利民產業(yè)，擴大就業(yè)容量，增加有效需求供給。三是在大力發(fā)展文化娛樂、旅游、家政、體育休閑等新興服務業(yè)的同時，加快消費品工業(yè)的發(fā)展，增強省內供給與本省需求的匹配性，使消費需求更多地拉動本省經濟發(fā)展。四是通過結構性減稅、創(chuàng)業(yè)激勵型財稅政策等手段，促進以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，提高中等收入者比重，增強居民消費能力。
擴量與提質并舉，積極擴大外需。一是優(yōu)化出口結構，積極拓展新興市場。進一步擴大具有自主知識產權、自主品牌產品出口。千方百計擴大對巴西、俄羅斯、南非、印度、印尼等新興經濟體國家的出口規(guī)模。二是積極發(fā)展加工貿易和服務外包。重點抓好產業(yè)轉移重點承接市區(qū)縣和園區(qū)建設，提高加工貿易占全省出口總額的比重。進一步落實服務外包促進政策，加快推動企業(yè)，尤其是龍頭企業(yè)發(fā)展服務外包業(yè)務，打造湖南服務外包品牌。三是加強對外投資對出口的拉動作用。大力開展對外經濟技術合作交流，重點支持工程機械、軌道交通、有色冶金、文化傳媒等優(yōu)勢企業(yè)參與國際投資，加強對外投資對核心部件和技術服務的出口帶動能力。
開創(chuàng)湖南省城鎮(zhèn)化新格局
湖南商學院教授 柳思維
湖南新型工業(yè)化的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動，是近幾年湖南經濟崛起的主要經驗。長期以來，湖南省的城鎮(zhèn)化水平低于全國的平均水平，差距保持在7%左右，但在“四化兩型”建設和長株潭“3＋5”城市群建設加速的帶動下，湖南省的新型城鎮(zhèn)化進程進一步加快，城鎮(zhèn)化比率提高。從2005年開始，連續(xù)五年湖南省的城市化增長率高出全國平均水平50%，與全國城鎮(zhèn)化比率差距從7%左右縮小到2010年的3.25%，而且將繼續(xù)縮小。
2011年中央經濟工作會議再次強調“要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，合理確定大中小城市和小城鎮(zhèn)的功能定位、產業(yè)布局、開發(fā)邊界，形成基本公共服務和基礎設施一體化、網絡化發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。”應當看到中國正從一個具有幾千年農業(yè)文明歷史的農業(yè)大國，即將進入城市社會為主的新成長階段，這表明城鎮(zhèn)化將繼我國工業(yè)化之后成為我國經濟社會發(fā)展的巨大引擎。隨著城鎮(zhèn)化率的提高，湖南省預計每年可以增加140多萬城市人口，而城市面積及人口的增加將進一步刺激和促進內需擴大，有助于形成消費內需主導性的經濟增長動力機制，加快富民強省進程。為此湖南省應以提升城鎮(zhèn)化質量為核心，大力強化城鎮(zhèn)的經濟功能與社會功能，努力開創(chuàng)城鎮(zhèn)化的新格局。
要按照中央經濟工作會議精神要求，努力形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、大中小城市協(xié)調發(fā)展、“以市帶鎮(zhèn)”“大鎮(zhèn)帶村”的網絡化的城鎮(zhèn)體系。除了堅定不移地實施加快建設長株潭城市群這個最大增長極外，同時在長株潭城市群周邊的岳、衡、常、益、婁等城市打造成幾個百萬人口規(guī)模大城市，形成幾個次級區(qū)域型城市群（圈），包括以“岳—常—益為核心的”環(huán)洞庭湖城市圈、“以懷化—鳳凰—吉首—張家界”為重點的湘西城市帶，以“衡陽—郴州—永州”為軸心的湘南城市圈，以“婁底—邵陽—冷水江”為中心的湘中城市圈，并聯(lián)結所有縣城和重點城鎮(zhèn)，形成互相協(xié)調的網絡化城鎮(zhèn)體系，帶動整個湖南經濟的發(fā)展。
要努力建設一批連大接小、連城接鄉(xiāng)的中小城市。湖南的城鎮(zhèn)化還需有一批人口30萬至50萬左右的中等城市。要選擇資源環(huán)境承載力較強、經濟聚集程度較高、人口相對集中、公共基礎設施較為完善的地區(qū)，適度發(fā)展一批中等城市。一是將已有的建制市如瀏陽、醴陵、耒陽、常寧、湘鄉(xiāng)、沅江、汨羅、漣源等市擴容提質建成為人口在30萬至50萬左右的中等城市。二是將現(xiàn)有縣域面積較大、人口較多、交通區(qū)位優(yōu)勢明顯、縣城關鎮(zhèn)常住人口規(guī)模較大的縣撤縣改市，建設一批新的中等城市。三是建設好一批人口在10-20萬以上的小城市。除原有一批縣級建制市外，還可考慮將一批旅游產業(yè)特色突出，或處于省域邊界地區(qū)的縣以及縣城關鎮(zhèn)人口規(guī)模較大的縣改為小城市，如旅游產業(yè)優(yōu)勢明顯的鳳凰、新寧等縣。
同時要以縣城擴容提質為中心發(fā)展農村重點小城鎮(zhèn)。湖南省城鎮(zhèn)化在縣域的重點是縣城擴容提質，無論是今后建中小城市的縣城，還是一般仍保持建制鎮(zhèn)的縣城，在“十二五”期間應以建設兩型城鎮(zhèn)為目標，加大完善縣城基礎設施及公共產品的建設力度，提升城鎮(zhèn)建設品位，提高城鎮(zhèn)產業(yè)集聚能力，提高城鎮(zhèn)管理水平。努力創(chuàng)造條件使一批縣城關鎮(zhèn)逐步成為中心城區(qū)，為今后演變成為中小型城市打好基礎。另一方面積極實施重點鎮(zhèn)培育工程。小城鎮(zhèn)發(fā)展不能一哄而起，而是要突出重點，在一個縣范圍內實施“大鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略，重點建設常住人口在2萬—5萬左右的重點鎮(zhèn)。通過綜合考慮小城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎等因素，選擇部分條件優(yōu)越、發(fā)展?jié)摿Υ蟆l(fā)展基礎好的中心鎮(zhèn)進行重點培育，將其發(fā)展成為農村區(qū)域經濟中心、城鄉(xiāng)基本公共服務平臺，作為推進農村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設的重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成以鎮(zhèn)帶村的空間網絡體系，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
湖南能源突圍要下好三步棋
湖南省委黨校經濟學部主任 易可君
湖南近些年快速的經濟發(fā)展遇到了前所未有的能源瓶頸。據筆者測算，湖南1000億GDP能耗約600萬噸煤,按此能耗水平估算，湖南在“十二五”期間用煤缺口在4500-5000萬噸。數(shù)據顯示，湖南能源消耗量中，自產量為52%，對外依存度為48%。能源供應缺口大，且外在能源補給難度大。從長遠及戰(zhàn)略層面看，湖南能源突圍要有全新的戰(zhàn)略謀劃，重點是下好三步棋。
1、優(yōu)化本省能源供給結構。從長遠戰(zhàn)略看，要減少對火電、水電的依賴，增加新能源的投入和開發(fā)，積極開發(fā)生物質能、核能、太陽能及風能。尤其是重視生物質能和核能的開發(fā)，把新能源開發(fā)的戰(zhàn)略重點擺在生物質能和核能開發(fā)上。湖南是生物質能資源大省，擁有豐富的秸稈、樹枝、木屑、谷殼、酒糟、煙筋、藥渣等生物質資源。筆者根據相關的統(tǒng)計數(shù)據測算：湖南一年可用來發(fā)電的生物質資源高達32082萬噸，生物質能開發(fā)潛能達9718萬噸標準煤，比2010年湖南一年的煤耗量還多出幾百萬噸。可發(fā)電2858億度，是2010年湖南年發(fā)電量的2.56倍，由此說明生物質能發(fā)電完全可擔當湖南破解能源瓶頸的戰(zhàn)略重任。
2、改善能源供應條件和環(huán)境。開發(fā)新能源是長遠戰(zhàn)略，遠水不解近渴，近年主要還是以改善電煤及外部能源的供應為主攻方向。湖南一年消耗的煤炭差不多1/3要從外省調進，原來還可從河南調煤，現(xiàn)在要從內蒙、山西及陜西調煤，甚至不遠萬里從俄羅斯、印尼等國調煤，外在能源補給十分困難。如何解決這一難題，筆者提出三招：一，做點貴州的文章，引黔煤或黔電入湘；二，開辟新的運煤通道，筆者主張打通洛湛線，使之成為山西、陜西、內蒙等省（自治區(qū)）北煤入湘及印尼、越南等東盟國家南煤入湘的第二運煤通道；三，轉換外在能源補給套路，改調煤為引電入湘。首先要加快荊門長沙1000千伏特高壓輸電線路的建設，爭取明年利用國家電網這條電力“高速公路”，把山西、陜西等地豐富的電能輸送到湖南。同時，盡快開工建設酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程，引隴電入湘。另外，湖南省已有包括“葛-常-株”等三條500千伏線路與外省電網聯(lián)絡，可消納三峽、葛洲壩等外省水電，所以要動用一切政策資源，爭取更多份額的長江水電入湘，要爭取把目前20%的入湘份額提升到25%。
3、調整產業(yè)結構，使湖南產業(yè)結構逐步輕型化。湖南處在工業(yè)化中級階段向高級階段躍升的門檻上。產業(yè)結構的霍夫曼趨勢突出，重化工業(yè)占主體，單位GDP能耗高于全國平均水平約12%。所以，除了抓節(jié)能降耗，還要有其他兩手，促產業(yè)結構輕型化。首先下大力氣關閉、淘汰那些高能耗、高污染且產能過剩的產業(yè)，主要是鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、20萬噸以下水泥及小有色冶金等產能，筆者建議十二五期間把湖南的鋼鐵產能壓縮到1500萬噸以內（現(xiàn)有近2000萬噸）；其次，十二五期間嚴格限制高能耗產業(yè)的增量投資，至少保證國有資本包括國有信貸資本不再流入高能耗產業(yè)的擴產能投資項目，引導社會資本流向那些低能耗的電子信息、生物、現(xiàn)代農業(yè)、輕工、文化創(chuàng)意及其他高附加值服務的現(xiàn)代服務業(yè)，用增量戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展來稀釋重型化的產業(yè)存量。再次，向浙江寧波學習，對工業(yè)產業(yè)實施差別電價，提高高能耗產業(yè)用電價格，補貼節(jié)能降耗產業(yè)或新型清潔能源開發(fā)。
現(xiàn)代物流 騰飛湖南
湖南省現(xiàn)代物流學會 楊培仁
現(xiàn)代物流，互動全球。四化與兩型，物流在其中。2011年，省政府頒布了《湖南省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全省物流業(yè)出現(xiàn)了更好的發(fā)展局面。初步估算，全省物流總額將達到3.71萬多億元，同比提高13.8%左右，物流業(yè)增加值增長14%左右。但湖南省物流業(yè)整體水平較之全國平均水平還有一定差距，比沿海發(fā)達地區(qū)差距就更大，發(fā)展湖南省現(xiàn)代物流任重道遠。
未來幾年，必須突出夯實物流基礎設施和加快培育“七型”物流企業(yè)。夯實物流基礎設施，要重點建設好一批物流園區(qū)、物流中心和物流節(jié)點；改造和新建一批現(xiàn)代化的倉儲設施和配送中心；進一步完善綜合運輸體系；特別是要搭建好物流公共信息平臺，并抓好物流行業(yè)的誠信體系建設。
一、創(chuàng)新開拓型。創(chuàng)新是推動民族進步和社會發(fā)展的動力。一個企業(yè)要轉型升級發(fā)展壯大，一刻也不能停止創(chuàng)新。首先是理念上要創(chuàng)新，這是企業(yè)成敗的關鍵。要積極運用現(xiàn)代物流理念、方法和技術，大力推廣物流一體化供應鏈運作方式，積極采用現(xiàn)代流通方式，創(chuàng)新物流企業(yè)商業(yè)模式，主動先行和倡導新型的流通方式和流通業(yè)態(tài)。物流企業(yè)要加快服務創(chuàng)新，實現(xiàn)潛心、超值、零缺陷服務，滿足市場的多樣化、個性化需求。
二、智能技術型。RFID的應用，使沃爾瑪一直處于全球零售業(yè)的領先地位。物流網使物流智能化。企業(yè)家的本能就是用最新的信息技術、管理技術與物流活動結合起來。企業(yè)要利用相關政策對物流技術創(chuàng)新與應用的支持，積極推進物流企業(yè)管理信息化，利用物聯(lián)網的技術，不斷提高物流智能化水平，逐步實現(xiàn)托盤標準化，運輸集裝化、倉庫立體化、監(jiān)控智能化、裝卸機械化等。
三、精細管理型。一是戰(zhàn)略管理，起統(tǒng)領作用，提升核心競爭力；二是信息化管理，戰(zhàn)略管理的支撐，推動企業(yè)經營管理手段變革；三是供應鏈管理，戰(zhàn)略管理的根本，整合和優(yōu)化供應鏈中的信息流、物流、資金流；四是風險管理，戰(zhàn)略管理的保障，要從風險識別到預防、風險監(jiān)測與預警、風險應對與處置、風險事后評價與重建，建立一整套防范和處理方法。
四、優(yōu)化集約型。企業(yè)規(guī)模化是企業(yè)提高經濟效益的基礎。物流企業(yè)要打破傳統(tǒng)物流模式，優(yōu)化整合現(xiàn)有物流資源；運輸、倉儲、配送、貨運代理、多式聯(lián)運企業(yè)要通過參股、兼并、聯(lián)合、合資等多種形式進行資產重組，擴大經營規(guī)模，組建主營業(yè)務突出、競爭力強、管理水平高、服務質量優(yōu)的大型專業(yè)物流企業(yè)，形成集約規(guī)模經營的物流航母。物流企業(yè)要充分利用資源，與制造業(yè)、商貿業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
五、專業(yè)特色型。以企業(yè)物流合理化為目標，通過專業(yè)化分工，改變大部分企業(yè)“大而全，小而全”的物流模式，向第三方、第四方物流企業(yè)發(fā)展。工業(yè)以電子、裝備制造、建材、有色金屬等行業(yè)為重點，針對產業(yè)特性，努力向專業(yè)化生產、無倉庫運營方面轉變；商業(yè)系統(tǒng)以連鎖經營、批發(fā)配售為重點，通過集中采購、統(tǒng)一配送降低商品采購和倉儲成本；傳統(tǒng)交通運輸、倉儲業(yè)向專業(yè)化的綜合物流服務企業(yè)轉變，實現(xiàn)社會化、高效化、一單到底式的服務。
六、綠色環(huán)保型。中國向世界承諾的到2020年單位GDP碳排放度減排目標以及湖南“兩型”社會建設確定構建“綠色湖南”的戰(zhàn)略，二者均使節(jié)能減排成為國民經濟發(fā)展的約束性指標，同時也對綠色物流形成倒逼機制。面對此勢，湖南省物流業(yè)除政府從約束的角度對現(xiàn)有的物流體制強化管理、構筑綠色物流建立與發(fā)展的框架和制定綠色物流的政策外，還要讓綠色理念成為物流企業(yè)的共識與行為準則，加強節(jié)能減排，使用先進的運輸工具和潔凈能源，通過有效控制能耗，減少二次包裝、降低碳排放，合理布局基地、優(yōu)化線路、規(guī)劃等來踐行綠色物流。
七、人文理念型。文化也是生產力，物流企業(yè)應強調“人本、創(chuàng)新、服務、綠色”的人文理念，注重企業(yè)文化的建設，培養(yǎng)企業(yè)社會責任感。
以國際視野謀劃湖南文化產業(yè)
中南大學中國文化產業(yè)品牌研究中心副主任 禹建湘
湖南省文化產業(yè)發(fā)展早，起步快，在全國形成了獨特的“湖南文化現(xiàn)象”。據統(tǒng)計，湖南的文化產業(yè)總值2010年達到1594億元，增加值達到682億，成為湖南省第六大千億元產業(yè)。根據省委省政府要求，全省文化產業(yè)增加值要保持年均20%以上的增速，到2015年總產值達4800億元，實現(xiàn)增加值2000億元，占GDP的比重提高到8%。在新的歷史機遇之前，在十二五發(fā)展期間，湖南文化產業(yè)要在國際戰(zhàn)略視野下實施“文化強省”戰(zhàn)略。
湖南已建立起自己的文化產業(yè)品牌，形成了強勁的核心競爭力。湖南很多文化產業(yè)品牌已形成全國乃至世界影響。如中南傳媒成為國內出版?zhèn)髅疆a業(yè)集團整體上市第一股，現(xiàn)正積極參與出版?zhèn)髅叫袠I(yè)“跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨國界”的重組和整合，打造成為中國文化產業(yè)重要的戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)對優(yōu)勢傳媒資源和通路資源的掌控。如湖南廣電組建了芒果國際傳媒有限公司，2011年湖南衛(wèi)視廣告總標額再創(chuàng)新高，突破30億元，湖南廣播電視臺年經營創(chuàng)收首次突破100億元大關。還比如，天舟科教在深圳創(chuàng)業(yè)板上市，成為國內首個民營出版發(fā)行上市企業(yè)；湖南出版集團與日本角川集團達成戰(zhàn)略合作，獲批建立中南國家數(shù)字出版基地；湖南金鷹卡通等7家企業(yè)、《中國文化走向世界》等6個項目被商務部確立為國家文化出口重點項目，等等。
目前，“廣電湘軍”、“出版湘軍”、“動漫湘軍”、“報業(yè)湘軍”、“演藝湘軍”等名號在全國傳響。湖南文化產業(yè)在“十二五”開局之際，已經走在全國前列，湖南要盡快實現(xiàn)國際化戰(zhàn)略，參與全球化競爭，在世界范圍內確立湖南文化產業(yè)地位。文化產業(yè)國際氣派的發(fā)展思路
湖南省要確立“湖湘特色、中國風格、國際氣派”的文化產業(yè)實施和支撐“文化強省”的發(fā)展思路，積極參與國際國內文化市場競爭，以逐步確立湖南成為“走出去”的基地和典范地位，構建和輸出蘊含中國思想和湖湘文化價值觀的文化產品、文化創(chuàng)意和文化服務。
第一，培育國際化主打產業(yè)。重點以現(xiàn)代傳媒業(yè)、新聞出版業(yè)、動漫游戲業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)為抓手，利用現(xiàn)有的雄厚基礎，率先扶持一批外向型文化企業(yè)，通過國際合作、委托代理、發(fā)展出口基地和境外直接投資等多種形式，積極參與國際文化市場競爭。
第二，打造國際化文化品牌。湖南要借鑒國際經驗，重視品牌經營，堅持品牌帶動，強化品牌管理，打造國際文化品牌，使之成為湖南的名片。要在“漢文化博覽基地”馬王堆、“儒學中興”發(fā)源地“岳麓書院”、“毛澤東成長之路”韶山-長沙紅色文化、“國際旅游目的地”張家界等文化品牌的國際傳播與運營上多做文章。
第三，建設“一江兩岸”文化走廊。湖南要以高遠的眼光、磅礴的氣勢來謀劃文化產業(yè)聚集區(qū)的建設，借助長株潭“兩型社會”建設的融城契機，以國際化視野來謀劃湘江“一江兩岸”文化走廊，在長為100公里、區(qū)域面積為2000平方公里的湘江沿岸打造文化產業(yè)園區(qū)，形成規(guī)模效應，使“一江兩岸”成為全球濱江文化帶的典范，把湘江建設成為“中國的萊茵河”。
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