釣魚島核心是大陸架權(quán)益 中國反制前后承接
近日，日本在釣魚島問題上動作不斷，香港《大公報》采訪清華大學(xué)國際關(guān)系研究所副所長劉江永，引述他的話稱，面對日本單方面的“購島”行為，中國的反制措施前后承接，在法律層面漸趨完善。中國的劃界案則是尋求在國際上正式劃定中國的領(lǐng)土和領(lǐng)海范圍。
劉江永說，中國日前向聯(lián)合國提交了釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基點(diǎn)基線的坐標(biāo)表和海圖，如今再決定向大陸架界限委員會提交東海部分海域二百海里以外大陸架劃界案，二者是存在直接承續(xù)關(guān)系的。
因為國家領(lǐng)海的基點(diǎn)和基線確立后，才能從領(lǐng)海基線算起有12海里的領(lǐng)海和至少200海里的大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。這是中國針對釣魚島爭議采取的反制措施，在法律層面逐漸完善。也是日本打破中日兩國擱置爭議默契的必然結(jié)果。
他指出，大陸架是一個國家領(lǐng)土在海水以下的自然延伸，大陸架通常有200海里，如果200海里以外水深不足2500米，大陸架還可以再延伸150海里。而根據(jù)聯(lián)合國海洋法公約中有關(guān)島嶼制度的規(guī)定，釣魚島這些島嶼也具備像大陸沿海同樣的劃大陸架的權(quán)利。而以島嶼為基點(diǎn)劃大陸架又與沿岸有所不同，沿岸只可以劃定最多350海里的大陸架范圍，而以島嶼為基點(diǎn)可形成半徑是350海里，即直徑最多達(dá)700海里的大陸架。
“1海里相當(dāng)于1.852公里，700海里就相當(dāng)于1300公里，超過北京到上海的距離。”劉江永解釋，以釣魚島及其附屬島嶼為基點(diǎn)的大陸架所涉及的圓面積相當(dāng)大，正因如此，釣魚島問題不光是島嶼爭議，還是圍繞大陸架權(quán)益的爭議。這也是日本從1996年加入《聯(lián)合國海洋法公約》后就不承認(rèn)中日存在釣魚島爭議，破壞中日在釣魚島問題上擱置爭議、發(fā)展兩國關(guān)系的政治默契的原因所在。
此前，中國軍事科學(xué)學(xué)會副秘書長羅援指出，根據(jù)“國際海洋法公約”，如果釣魚臺被日本占據(jù)，中日就得按中間線原則劃分大陸架，中國不僅將丟失大量的海洋管轄區(qū)和海底資源，而且美日對大陸的戰(zhàn)略封堵線，將從西太平洋第一島鏈向前推進(jìn)到東海中間線以西。
“大陸架是一個國家的領(lǐng)土和資源在海底的自然延伸，對島嶼而言關(guān)鍵在于確權(quán)，只要確認(rèn)島嶼屬于該國家，根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的大陸架公約，該國家就可以擁有這些大陸架。”劉江永進(jìn)一步指出，大陸架屬于沿海國的管轄海域，所涉海底資源，包括所有蘊(yùn)藏的天然氣、石油、稀土等，都是由所屬國享有專有勘探開發(fā)主權(quán)。
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