稀土炒作打擊創新動力 三大建議促使價格平穩
記者日前在浙江、江蘇、北京等地采訪了解到，2011年稀土價格大幅波動，不僅助長了私挖私采之風，對生態環境造成極大破壞，而且讓下游企業不堪承受高價之苦，更嚴重的是，看到資源炒作的暴利后，多數企業失去了自主創新的動力。業內人士建議，今年以及未來，要通過提高資源稅標準、對稀土進行戰略儲備等手段，將稀土價格維持在合理區間，從而促使稀土企業將盈利的重心轉移到技術創新上來，推動稀土新材料產業安全發展。
價格波動導致產業陷入無序
近兩年來，由于出口配額限制、利潤刺激和游資的炒作，稀土價格波動幅度越來越大。以2011年為例，3月以后稀土價格大幅上漲，至6月達到高點，輕稀土各品種價格較2010年同期普漲4至5倍。雖然下半年持續下跌，但是年底稀土價格較年初仍有近200%的漲幅。
稀土價格大幅波動導致稀土材料產業發展無序。首先是助長私挖私采之風。中國鋼研科技集團有限公司永磁材料研究室主任李衛說，我國稀土礦區原本就難以管理，以贛州為例，稀土分布面積達6000平方公里，國家規劃區2500平方公里，而目前開采范圍僅82平方公里。大量稀土資源位于深山老林中，價格暴漲更是刺激了稀土黑產業鏈的抬頭，內蒙古、四川的北方輕稀土礦也出現盜采盜挖屢禁不止的現象。有統計顯示，2011年盜采盜挖流入市場的稀土產品在10萬噸以上，對生態環境造成極大破壞。
除了資源浪費與生態破壞，價格暴漲還給稀土材料企業帶來難以承受的壓力。“稀土炒作的后果是，下游企業'去稀土化’趨向較明顯。比如說，在發光材料中，不得已重新用以前的材料；永磁材料的釹鐵硼，也是又回到過去使用的材料。下游企業用不起稀土了，對產業當然是一個嚴重損害。”一位稀土材料深加工企業負責人告訴記者。
“稀土價格暴漲暴跌，使稀土材料這一戰略性新興產業受到損害。”李衛認為，稀土材料的產業鏈較長，而且越往下游越分散，每級的分散程度呈幾何數上升，所以影響和帶動的產業面很廣，隨著去年的稀土價格暴漲，客觀上對產業發展造成了負面影響，以磁性材料為例，對磁體在風力發電電機、變頻電機、核磁共振等的應用都形成沖擊，而這些均屬于高端裝備制造業。
業內人士認為，近年來我國稀土行業規范治理已取得積極成效，尤其是2011年出臺《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》后，稀土生產計劃和海關監管配額產品均同比下降，保護稀土資源的同時，也強化了環保治理改造。但是，此輪稀土炒作迅速讓行業陷入無序狀態，這應引起相關部門的高度重視，并引以為戒，避免再次發生類似事件。
炒作使企業失去技術創新動力
“技術上輸給別人，這個心服口服，但因為稀土炒作，使整個行業陷入無序，實在不應該。”李衛說，據他了解的情況，眾多企業去年都參與了炒作，其中一家企業原本每年兩三千萬的利潤，通過炒稀土能得到2、3億元的利潤，“炒一年稀土，可以十年不干活。炒作利潤到了個人，而不是國家手里。最嚴重的是，這讓企業喪失了技術創新的動力。”
浙江省磁性材料重點創新團隊牽頭人、浙江大學教授嚴密也表達了相同觀點。他說，稀土價格暴漲暴跌，把市場搞得一塌糊涂，“簡單舉個例子，生產變頻空調原來要用到釹鐵硼，竟然因為價格暴漲而用不起了，不僅如此，企業在去年炒作稀土賺大錢后，都開始想方設法囤積稀土，心思根本不放在技術創新上。”
浙江一家釹鐵硼生產企業負責人證實了嚴密的話，他說自己公司和周圍同行們面對暴漲都“亂了陣腳”，尤其是價格超常猛漲到高位前后，無論是稀土生產還是應用領域的從業人員，都已經發現靠資源賺錢比做產品更容易，“2011年造就了幾多歡笑幾多愁。賺的人有上億元的，虧的人也有上億元的。為了這個行業健康發展，稀土價格需要保持在合理區間，希望這種炒作不要再出現了!”
在今年4月的中國稀土行業協會成立大會上，中國工程院院士干勇表示，去年出現全民炒稀土，甚至一些地方官員也卷入進去，協會成立之后將要改變稀土價格大起大落現狀，建立起類似于鐵礦石價格指數的稀土價格指數和協調機制，有效抑制稀土價格炒作，發展中國稀土下游應用領域，做強中國稀土產業鏈。
建議對稀土進行國家戰略儲備
我國稀土資源開發利用工作雖然經歷了50年左右的發展，但長期積累的一些結構性、深層次的矛盾還沒得到根本解決，目前開發利用仍處于“盲目、無序、無度、低水平”的狀態。為了維持稀土價格在合理區間運行，從而讓稀土材料產業平穩發展，專家們主要提出四方面的建議。
第一，盡早建立稀土資源國家戰略儲備，這也是確保國家資源利益和經濟安全的重要措施。美國早在1939年就開始了戰略性礦產品儲備工作，日本2002年頒布《獨立行政法人石油、天然氣、金屬礦物資源機構法》，由獨立行政法人負責儲備制度的日常運轉，韓國也建立了以“高價收購，限制使用”為主旨的稀有金屬儲備制度。
隨著我國經濟實力的增強，具備了進行稀土等礦產資源戰略儲備的條件，應盡早建立由國家出資、稀土礦產地和礦產品相結合、政府與企業合理分工的國家稀土戰略儲備體系和制度。特別對于南方離子型礦這樣的珍稀資源，更應該進行國家儲備，行成一個“蓄水池”，當稀土價格出現大幅波動時，就可以由國家進行調節，使市場歸于平穩。總之，通過加快實施優勢礦產的儲備政策，開發高附加值產品，從根本上提高資源利用率和使用價值，改變我國長期出口稀土初級產品的現狀。
第二，稀土是我國重要的戰略資源，應實施比一般礦產品更嚴格的管理。目前稀土并沒有從一般資源的管理中獨立出來，實行的是分部門分段式管理，彼此間有時會銜接不到位。建議國家設立獨立的戰略資源管理委員會，職能是負責確定戰略資源名錄，研究和制定戰略資源發展規劃及政策，實施戰略儲備等全局性的工作，特別要加強對稀土出口企業的資質審查，嚴格控制稀土出口企業數量、出口配額分配和出口總量。
第三，加快立法進程，把稀土資源的保護上升到法律的高度，真正做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。此外，通過對稀土開發企業征收高額資源稅，補償資源開發造成的環境污染治理恢復，確保經濟與資源環境可持續發展。在此基礎上，建立和完善稀土行業發展協調機制，對全國稀土資源實行統籌規劃，統一管理，嚴格管控，限量開發，實現真正意義上的稀土資源管理的“組合拳”。
稀土供應商：中鎢在線科技有限公司
詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購電話：0592-5129696 短信咨詢：15880262591
電子郵件：sales@chinatungsten.com
手機網站：3G版：http://3g.chinatungsten.com
WML版：http://m.chinatungsten.com
免責聲明：上文僅代表作者或發布者觀點，與本站無關。本站并無義務對其原創性及內容加以證實。對本文全部或者部分內容(文字或圖片)的真實性、完整性本站不作任何保證或承諾，請讀者參考時自行核實相關內容。本站制作、轉載、同意會員發布上述內容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認可、同意或贊同其觀點。上述內容僅供參考，不構成投資決策之建議；投資者據此操作，風險自擔。如對上述內容有任何異議，請聯系相關作者或與本站站長聯系，本站將盡可能協助處理有關事宜。謝謝訪問與合作！ 中鎢在線采集制作.
|
