稀土協(xié)會高調(diào)懸賞征集違法線索
低調(diào)掛牌兩個月首次出招治理行業(yè)亂象
從無知賤賣到嚴重污染環(huán)境，一直以來，中國稀土業(yè)都在做著賠本買賣。正是由于行業(yè)亂象叢生，今年4月，醞釀多年的中國稀土行業(yè)協(xié)會正式成立。昨日，行事低調(diào)的中國稀土行業(yè)協(xié)會突然高調(diào)宣稱要對舉報行業(yè)非法行為進行懸賞，而該舉動也被看做是這家新協(xié)會點起的第一把火。
中國稀土行業(yè)協(xié)會發(fā)布消息稱，應(yīng)廣大會員企業(yè)的強烈要求，為了配合國家開展的稀土專項整治活動，維護合法企業(yè)的利益，嚴厲打擊不法經(jīng)營行為，中國稀土行業(yè)協(xié)會鄭重地向全社會公開有償征集非法開采、非法冶煉分離、非法加工、走私稀土的線索。線索內(nèi)容包括違法單位(或人)名稱、違法地點、違法內(nèi)容。提供的線索一經(jīng)查實，中國稀土行業(yè)協(xié)會將向提供線索者一次性獎勵人民幣5萬元，并為提供線索者嚴格保守秘密。
對于連成立都不愿過多宣傳的中國稀土行業(yè)協(xié)會突然進行“懸賞”，頗令人意外。但其實，當一個新協(xié)會面對如此混亂的行業(yè)時，要想盡快有所作為、為自己立威，用這種近似于制造噱頭的方式也是一種捷徑。
資料顯示，稀土作為一種不可再生的稀有資源，被廣泛應(yīng)用于軍事、電子、環(huán)保、航天和其他尖端技術(shù)中，與高新技術(shù)和國防科技的發(fā)展息息相關(guān)，具有極高的戰(zhàn)略意義。
然而，看到稀土這一“工業(yè)黃金”的價值，擁有豐富稀土資源的美國等西方國家鮮少在自家門口開采，而是大量從中國進口。工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，我國是世界上最大的稀土生產(chǎn)國和出口國，目前稀土的儲量約占全球的36%，可供應(yīng)量卻約占全世界95%以上。受龐大的國際市場需求刺激，中國稀土無序開采、非法加工、走私等情況嚴重，但當中國剛開始出手治理，美、日等國馬上跑到世貿(mào)組織“告狀”，稱中國違規(guī)控制稀土出口。
正因如此，很多人都認為，中國稀土行業(yè)協(xié)會成立后最重要的任務(wù)就是配合政府加強稀土出口管理、應(yīng)對國際貿(mào)易爭端，但該協(xié)會卻出人意料地先下重拳治理行業(yè)頑疾。“這也并不奇怪，稀土協(xié)會的做法是依據(jù)國家制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。工信部副部長蘇波曾透露，下一步我國將對稀土資源實行更為嚴格的環(huán)保性開采政策；進一步加強法規(guī)建設(shè)，今年將重點打擊非法開采、生產(chǎn)、黑市交易、出口走私等違法違規(guī)行為；加快組建大型稀土企業(yè)集團，嚴格執(zhí)行指令性計劃，推動稀土行業(yè)調(diào)整升級。
“我認為稀土協(xié)會懸賞的做法可能很難達到較好效果，眾所周知，業(yè)內(nèi)流傳著一句話，‘稀土有海洛因的利潤卻沒有海洛因的風險’，價格低時每噸幾萬元，最高時達40萬元。低成本高利潤讓偷采稀土比毒品更容易讓人上癮。在這種巨大的誘惑下，懸賞很難起到震懾作用。而且，很多非法開采者都是稀土礦區(qū)村民，沒人舉報更難治理。”一位不愿具名的有色行業(yè)專家告訴記者。
上述專家認為，在治理稀土行業(yè)亂象時，還應(yīng)充分運用法律手段，并且盡快出臺實施稀土生產(chǎn)許可證管理辦法等。另外，中國稀土協(xié)會還要盡快推進行業(yè)中大型集團的組建，提升行業(yè)集中度。
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