工信部稱我國稀土污染代價遠超開采所獲收益
“環境治理并不是我們用來提高稀土價格的借口！”面對國外對我國稀土政策提出的種種質疑，工信部副部長蘇波在4月8日“稀土協會成立大會”上向記者詳細闡述了稀土污染“巨大黑洞”。他表示，我國稀土開采付出的代價觸目驚心，初步測算，僅贛州一地因為稀土開采造成的環境污染，礦山環境恢復性治理費用就高達380億元。
而這僅僅是稀土帶來的環境污染問題的“冰山一角”。蘇波告訴記者，目前稀土私采亂挖、浪費資源、走私等情況依然猖獗，國有企業稀土開采的噸回收率僅為60%，大型的民營企業回收率只有40%，一些私采亂挖的礦山甚至只有5%，稀土資源被大量浪費，并由此引發巨大環境問題。值得注意的是，有北方稀土龍頭之稱的包鋼稀土，其環保審核至今仍未達標。近日，環保部污防司發布第二批基本符合環保要求稀土企業名單，共有41家稀土企業已經基本符合環保要求，但是，仍未見“包鋼稀土”出現其中。
今年3月底，蘇波曾代表工信部率隊前往贛州進行調研，當看到因為稀土開采帶來的環境污染，讓他的心情十分沉重。“過去是用草酸直接掀開植被進行開采，現在是用原地浸礦法，向山表皮下的礦層注入大量硫酸氨，再把吸附稀土離子置換出來，1噸氧化物的開采需要注入7、8噸的硫酸氨，而這些有毒的溶液長期殘留地下，一旦污染地下水資源后果不堪設想。”蘇波對記者說。更令他擔憂的是，目前稀土開采帶來的環境污染并無成熟的解決方案。
值得注意的是，這一數字遠遠超過了稀土開采所獲得的經濟收益記者從江西有關部門獲悉，截至2011年底江西省稀土企業51個，全年稀土主營收入329億元，利潤為64億元，而這一利潤已經居稀土行業首位。相比較前幾年的低價賤賣，這一利潤水平，已經是稀土價格上漲4倍后帶來的結果。另一方面，從最有行業競爭力的稀土大集團來看，包鋼稀土在內的13家稀土上市公司公布了2011年年報，共實現歸屬上市公司股東凈利潤60 .75億元，盡管較上年24.38億元的規模增長1.15倍，但是仍然無法和上述數字相提并論。
事實擺在眼前，“得不償失”無疑是對稀土行業近年來發展最好的總結。記者了解到，中國國內稀土界素有“南贛州、北包頭”之說，在重稀土資源豐富的贛州，稀土開采一度使用的池浸工藝被稱為“搬山運動”———先砍樹后鋤草，然后剝離表層土壤，所到之處山體植被都會遭受難以修復的破壞。另外，浸出、酸沉等工序產生的大量廢水富含氨氮、重金屬等污染物，嚴重污染飲用水和農業灌溉用水。在包頭，雖然輕稀土為主的稀土礦開采過程對環境的破壞力相對較小，但礦石的分離和冶煉過程仍不可避免對環境造成污染。
鑒于稀土資源的稀缺性和極高的戰略價值，關于稀土的博弈從未真正平息，針對近日美國、歐盟和日本就中國稀土出口管控措施提起訴訟和種種輿論責難，蘇波對記者坦言，我國稀土為全球做出了巨大貢獻，也付出了沉重代價，環境污染的現狀足以證明，我國實施重拳整治稀土行業非常必要，一些國外機構和學者認為，我國對稀土進行嚴格管理是壟斷資源獲得巨額利益，我們并不認同。
“我們將會對稀土行業繼續實施高壓管控態勢。”蘇波表示，工信部今年將會同其他主管部委，繼續整頓稀土行業秩序，今年將重點打擊非法開采、生產、黑市交易、出口走私等違法違規行為。對稀土資源執行更嚴格的保護性開采政策，停止受理新的勘查、開采登記申請，停止核準新建冶煉分離項目，禁止現有礦山和冶煉分離企業擴大生產規模。
蘇波說，將充分運用法律手段規范稀土開采、生產和出口秩序，盡快出臺實施稀土生產許可證管理辦法、稀土礦產品收購資質管理辦法等。
另一方面，稀土大規模兼并重組也將啟動。蘇波告訴記者，中鋁公司、中國五礦、中國有色、包鋼稀土、贛州稀土等企業已經先行一步，在自己所能及的范圍之內進行了兼并重組，這些工作已取得階段性進展。工信部將推動加快組建大型企業集團，以現有稀土生產規模較大的骨干企業為主體，以資產為紐帶，按照市場規則，抓緊組建大型稀土企業集團。
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