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| 作者：guo 文章來源：網絡轉載 更新時間：2011-11-23 14:40:12 |
美宣布制裁伊朗能源行業
11月21日，美國國務卿希拉里和財政部長蒂莫西·蓋特納宣布對伊朗實施制裁的新措施。
將其列為“洗錢主要關注國之一”
西方多國宣布聯手 伊朗稱將導致兩敗俱傷
美國總統奧巴馬21日簽署總統令，下令對伊朗重要的石化產品行業實施制裁，同時擴大對伊朗油氣行業的制裁。美國政府同時發出警告說，與伊朗銀行業從事交 易的政府或金融機構均面臨威脅。美國政府發出這樣的警告尚屬首次。美國同日還把伊朗列為“洗錢主要關注國之一”。美國不會對伊朗中央銀行正式實施制裁，這 一新舉措是要讓歐洲、亞洲和拉丁美洲的政府以及公司引以為戒，減少與伊朗央行的往來以及購買伊朗原油的行為，未來美國可能還會出臺更有力的措施。
美暫不制裁伊朗央行
美國高級官員說，國務卿希拉里和財長蓋特納21日宣布決定，點名伊朗與其中央銀行等，稱其是令人關注的主要洗錢場所，這是繼不久前披露伊朗涉嫌進行恐怖活動和核武器擴散等消息后，美國向伊朗的進一步施壓，意在警示與伊朗金融機構進行業務往來的風險。
根據美國《愛國者法》第311條，上述決定將允許美國對整個伊朗、伊朗的某家機構、某類交易和某種賬戶采取一系列“特別措施”。美國財政部將對伊朗采取的措施還不可知，預計不會孤立整個伊朗金融行業，因為這可能影響全球能源市場，進而損及美國經濟復蘇。
美國官員說，21日的行動是在不引起油價突然震蕩的情況下，進一步孤立伊朗央行的一個辦法。這些官員說，日本、韓國和印度等美國主要盟友目前仍是伊朗原 油的主要買家，并且還在通過伊朗央行進行貿易往來。在眼下這個階段“點名”伊朗央行的一個負面影響是，美國財政部將不得不對所有仍跟伊朗央行有業務往來的 外國政府或企業集團實施制裁。這樣做可能會破壞美國經濟的穩定，因為印度和俄羅斯據說都與伊朗央行有經常性的業務往來。
禁止向伊朗石化行業提供實物等支持
奧巴馬發表聲明說，伊朗自己選擇了這條在國際上陷入孤立的道路，“只要伊朗繼續選擇這條危險的道路，美國就將繼續通過與我們的伙伴協作或獨自采取行動，對伊朗政權實行孤立并施加更大壓力”。
美國國務卿希拉里·克林頓和財政部長蒂莫西·蓋特納共同宣布對伊朗的制裁新措施，包括禁止向伊朗石化產品行業提供實物、服務和技術支持，參與伊朗核項目 的11個個人和實體也被列入制裁名單。美國政府同時發出警告說，與伊朗銀行業從事交易的政府或金融機構均面臨威脅。美國政府發出這樣的警告尚屬首次。美國 同日還把伊朗列為“洗錢主要關注國之一”。
伊朗回應 制裁是一種“雙輸戰略”
伊朗工業、礦業和商業部長邁赫迪·卡贊法里21日表示，西方國家對伊朗的制裁是一種“雙輸戰略”，它產生的沖擊是“雙向的”。
卡贊法里承認，以美國為首的西方國家實施的制裁會讓伊朗感受到壓力，使伊朗付出巨大代價，造成資金往來更加困難，特別是在能源領域。
但是，卡贊法里認為，相關制裁同樣會損害西方的利益，對西方也沒有好處。他說，如果西方不在伊朗能源領域投資，那么至少在20年內，它們將失掉伊朗市 場。伊朗可以考慮與其他國家合作，讓它們取代西方，到伊朗投資。此外，伊朗還可以鼓勵本地廠商和投資商進入國內市場，通過挖掘本國潛力來消除制裁的不利影 響。
卡贊法里強調，伊朗不會屈服于西方的制裁，相關制裁無助于問題的解決，只會導致雙方更加疏遠。
背景 伊朗經濟結構
石油是伊朗的經濟命脈，目前伊朗是世界第二大原油出口國。已探明的石油儲量為930億桶，占世界總儲量的10%，居于世界第五位。伊朗已探明的天然氣儲量為24萬億立方米，占世界總儲量的16%，僅次于俄羅斯，居世界第二位。
伊朗石油的日產能力可達410萬桶，石油收入占全部外匯收入的90%，伊朗成為歐佩克成員國中第二大原油出口國。森林是伊朗僅次于石油的第二大天然資源，面積達1800萬公頃。另外，伊朗水產豐富，魚子醬舉世聞名。
英國：金融機構與其斷絕往來
英國財政大臣喬治·奧斯本21日宣布，自當地時間21日下午3時起，英國所有金融機構必須停止與伊朗任何銀行及其分支機構和子公司之間的交易或商業往來，包括伊朗中央銀行。這是英國首次動用金融手段對別國進行制裁。
奧斯本說，近期國際原子能機構發布的報告顯示，有證據表明伊朗正在開展核武器項目，這一行為對英國國家安全和國際社會造成巨大威脅，英國這一做法是為了阻止伊朗政權擁有核武器。
法國：建議停止購買其石油
法國總統薩科齊21日就伊朗核問題致信多位西方國家領導人，建議對伊朗采取凍結其央行資產、停止購買其石油等新制裁措施。
法國總統府21日晚發布公報說，薩科齊當天就伊朗核問題分別致信德國、加拿大、美國、日本、英國以及歐盟領導人。法國向歐盟及其成員國、美國、日本、加拿大以及其他自愿加入制裁計劃的國家建議凍結伊朗中央銀行資產，并暫停進口產自伊朗的石油。
加拿大：擴大制裁范圍
加拿大外交部長約翰·貝爾德21日宣布，鑒于伊朗并未停止謀求發展核武器的步伐，加拿大決定進一步擴大業已對伊朗實施的制裁。
新的制裁措施包括有條件地禁止與伊朗進行金融交易；擴大受禁商品的范圍，包括所有用于化工、石油和天然氣領域的商品；修訂可能用于核計劃的受禁商品范圍；進一步擴大受制裁的伊朗人和機構的名單。
俄羅斯：不接受西方制裁伊朗
俄羅斯外交部22日說，“不接受”美國、英國和加拿大進一步制裁伊朗，這類舉動無助于談判。
外交部發表聲明：“俄方認為，這類措施不可接受，違犯國際法，致使與伊朗的建設性對話努力嚴重復雜化。”聲明說，加大制裁壓力“無助于增強伊朗的談判意愿”，“早已超出”圍繞伊朗核計劃所作的各項決定。
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