必要時(shí)援歐？ 歐債危機(jī)“難抱金磚”
數(shù)周前，巴西財(cái)政部部長曼特加曾給了歐債陰霾一絲希望，當(dāng)時(shí)曼特加稱，為了支撐動(dòng)蕩的全球市場(chǎng)，包括巴西在內(nèi)的“金磚國家”（巴西、俄羅斯、印度、中國和南非）可能購買歐洲國家債券。
而擁有豐富外匯儲(chǔ)備的金磚國家確實(shí)有可能調(diào)整對(duì)歐洲的投入比重，不過，在歐洲人滿心期望地等待當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日在美國華盛頓舉行的“金磚國家”財(cái)長和央行行長會(huì)議時(shí)，得到的卻是個(gè)模糊答案。
關(guān)于如何應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)，“金磚國家”會(huì)議聯(lián)合公報(bào)不溫不火地稱，金磚國家對(duì)在必要時(shí)根據(jù)各自國情，通過向國際貨幣基金組織（IMF）或其他國際金融機(jī)構(gòu)提供支持以應(yīng)對(duì)當(dāng)前維護(hù)全球金融穩(wěn)定的挑戰(zhàn)持“開放態(tài)度”。
金磚國家存分歧
在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上，面對(duì)濟(jì)濟(jì)一堂的記者，曼特加的論調(diào)也有了些許變化，他首先表達(dá)了當(dāng)前頗為普遍的一個(gè)觀點(diǎn)，即歐洲的問題需要?dú)W洲自己解決。“將他們2011年的表現(xiàn)同2008年金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)全球協(xié)作應(yīng)對(duì)的表現(xiàn)比較，歐洲國家必須迅速和大膽。”他說。
不過，上周曾有媒體援引曼特加的話稱，巴西可能籌資100億美元，通過IMF或者購買債券等渠道，向歐元區(qū)提供援助。巴西總統(tǒng)羅塞夫上周也表示，為了避免金融災(zāi)難，巴西“已經(jīng)準(zhǔn)備好參與任何國際援助行動(dòng)”。一位巴西官員也在上周稱，巴西正準(zhǔn)備通過增資IMF的“B計(jì)劃”來援助歐洲國家。
而在22日的會(huì)議上，巴西方面僅提議“金磚國家”購買數(shù)十億美元的歐元區(qū)債券。
不過，抱團(tuán)向歐洲伸出援手的方法在會(huì)上仍遭到了其他金磚國家的公開反對(duì)。
中國表示，該話題應(yīng)該在包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的更廣泛的范圍內(nèi)進(jìn)行討論。中方在發(fā)言中稱，應(yīng)有效利用二十國集團(tuán)（G20）等機(jī)制加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)體之間的政策協(xié)調(diào)，敦促主要發(fā)達(dá)國家保持金融穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，處理好短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長與中期財(cái)政整頓的關(guān)系，妥善解決主權(quán)債務(wù)問題，減少政策的負(fù)面溢出效應(yīng)。
同時(shí)，中方指出，“金磚國家”應(yīng)根據(jù)各自國情及時(shí)采取靈活、有效的宏觀調(diào)控措施，應(yīng)對(duì)通脹和跨境資本流動(dòng)沖擊，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)各自經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
盡管在金磚國家中，俄羅斯在地理上最接近歐洲，但卻對(duì)參與解決歐債危機(jī)的態(tài)度非常消極。無論財(cái)政部部長庫德林還是央行行長伊格納季耶夫甚至都沒有出現(xiàn)在會(huì)議后的新聞發(fā)布會(huì)上。
俄羅斯副財(cái)長斯托爾恰克直言，金磚國家聯(lián)合救助歐洲“不可能，也沒有必要”。他同時(shí)稱，“金磚國家”財(cái)長會(huì)議上并沒有討論聯(lián)合救助提議，并稱聯(lián)合救助不在會(huì)議議程之內(nèi)。“我們正在努力避免像援助、救援這樣的詞匯。”斯托爾恰克說，“我們將同歐洲一起努力。”
印度則給巴西的提議“潑了更多涼水”。印度央行行長杜武里·蘇巴拉奧指出，增資IMF的聯(lián)合行動(dòng)沒有必要將新德里也包括在內(nèi)。“IMF的資金可能很緊張，但在金磚國家會(huì)議上并沒有討論這個(gè)問題。”他說，“我們必須在先衡量了本國國內(nèi)需求之后再考慮增資IMF的問題。”
“我們代表著這樣一些國家，國內(nèi)在減少貧困的過程中對(duì)資源有強(qiáng)烈渴求。”蘇巴拉奧強(qiáng)調(diào)，印度目前急需資源來實(shí)現(xiàn)該國削減貧困的目標(biāo)。
是否該救？如何救？
此次“金磚國家”財(cái)長和央行行長會(huì)議，除了提出“對(duì)當(dāng)前維護(hù)全球金融穩(wěn)定的挑戰(zhàn)持"開放態(tài)度"”之類的泛泛的條款外，天然缺乏共同點(diǎn)的“金磚國家”對(duì)歐債危機(jī)的反應(yīng)以及各自在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的訴求差異顯著。
事實(shí)上，從10年前高盛創(chuàng)造出“金磚四國”這個(gè)概念起，這四個(gè)國家除了人口眾多、經(jīng)濟(jì)增長快速外，就幾乎沒有共同點(diǎn)。有分析指出，盡管歐債危機(jī)已經(jīng)影響到新興市場(chǎng)，但“金磚國家”并非實(shí)質(zhì)性的聯(lián)盟，聯(lián)合救助歐洲并非易事。目前，中國擁有全球最大的外匯儲(chǔ)備3.2萬億美元，而印度和巴西分別擁有3200億美元和3500億美元，但只有巴西態(tài)度積極，但發(fā)揮的作用可能很有限。
中國人民銀行行長周小川在會(huì)上的發(fā)言中指出，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭明顯減弱，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行風(fēng)險(xiǎn)加大，迫切需要加強(qiáng)全球合作。主要發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡快出臺(tái)明晰可信的中期調(diào)整戰(zhàn)略，提振市場(chǎng)信心，抵制貿(mào)易保護(hù)主義。新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家應(yīng)繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。
俄羅斯方面則一再表示，金磚國家不可能作為一個(gè)集體，幫助解決歐債危機(jī)。“這不可能，我很確定。”斯托爾恰克稱，“如果金磚國家采取行動(dòng)克服歐元區(qū)金融問題，將會(huì)建立在IMF等國際金融組織的平臺(tái)上。”
他同時(shí)表示，“金磚國家”有可能給個(gè)別特殊的國家提供幫助，但如果無法看到像巴黎俱樂部（由全球最富裕國家組成的、專門為負(fù)債國和債權(quán)國提供債務(wù)安排的非正式組織）債權(quán)人所要求的債務(wù)穩(wěn)定分析的話，俄羅斯不想作為一個(gè)獨(dú)立國家向希臘這樣的國家提供幫助。
他分析稱，若希臘不遵守其作為債務(wù)人的承諾的話，將會(huì)有很“高”的風(fēng)險(xiǎn)。“但那是否意味著債權(quán)人將聲明他們違約也仍將是個(gè)問題。”他說，對(duì)債權(quán)人來說，宣布希臘違約也是非常嚴(yán)重的一步。“那將意味著，至少是剃頭，甚至還可能切掉身體的一部分。”他說。
而據(jù)彭博社援引周小川的話稱，因?yàn)楦母镞�在進(jìn)行之中，新興國家現(xiàn)在決定如何幫助歐洲還為時(shí)過早。他表示，首先要看歐元區(qū)國家是否能執(zhí)行7月21日的決議。他預(yù)期希臘不會(huì)違約，認(rèn)為歐洲會(huì)通過改革克服危機(jī)。
斯托爾恰克則表示，金磚國家中不同的政府有各自不同的機(jī)制和程序，不可能進(jìn)行像貸款或者購買歐洲債券這樣的聯(lián)合行動(dòng)。“主權(quán)國家不像銀行，他們無法提供聯(lián)合貸款。從操作方法上來說，非常困難。”他說，通過IMF仍然是“最可行和務(wù)實(shí)的路徑”。
事實(shí)上，金磚國家也在22日的會(huì)后表示，如果必要，將通過IMF或其他國際金融機(jī)構(gòu)提供支持。
此外，本月中旬，國際金融研究所（IIF)也在尋求IMF和“金磚四國”等主要新興經(jīng)濟(jì)體支持一項(xiàng)由私營部門牽頭、打算讓希臘回購自身200億歐元債務(wù)的計(jì)劃。根據(jù)IIF的計(jì)劃，“金磚四國”將資金匯入一個(gè)IMF持有的賬戶，然后將這筆資金貸給希臘政府，用于從私人債權(quán)人手中回購債務(wù)。
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