歐盟財長會未敲定救助希臘方案
本報記者 陳聽雨
9月16日至17日在波蘭召開的歐盟財長會就加強成員國經濟治理的改革計劃達成了原則性一致，歐洲議會計劃于9月全體大會上對此發起投票。但針對援助希臘方案、擴大歐洲金融穩定基金（EFSF）及開征金融交易稅等市場非常關注的問題，本次會議顆粒無收。歐盟財長會議宣布，有關是否撥付下筆援助希臘貸款決定將推遲到10月作出。
此外，首次出席歐盟財長會的美國財長蓋特納向歐元區施壓，要求歐元區當局盡快解決歐債危機，并指出歐元區各方政策分歧對危機具有“破壞性”影響。不過，歐元區對蓋特納的言辭反應冷淡，多位高層官員對此表達了不滿。
會議再施展拖延戰術
為避免未來債務危機重演，與會各方就6項加強成員國長期經濟治理改革的折中建議達成了一致。作為歐盟輪值主席國的波蘭政府16日發布聲明稱，“歐洲議會可能在9月全體大會上發起投票，如通過，10月4日，歐洲經濟和財政事務委員會將正式采納該計劃”。
關于改革計劃的具體內容，歐元區各國仍存在不同意見。荷蘭財長德亞赫會后表示：“經濟治理改革計劃很好，但從長期來看還不夠好，這6項改革提議只是第一步。”分析人士認為，歐元區鞏固財政、加強經濟治理改革的實施過程將是長期且艱難的。
而針對救助希臘和應對歐債危機的當務之急，會議再次交上白卷。歐元集團主席、盧森堡首相容克會后宣布，有關發放第6筆規模為80億歐元援助希臘貸款的決定將推遲至今年10月作出。而有關援助希臘貸款抵押擔保問題的談判“取得了一些進展”，但迄今沒有達成任何協議。
歐盟、國際貨幣基金組織（IMF）原定今年9月初完成對希臘削減赤字和經濟改革的評估，并于當月發放貸款。目前，由于與希臘政府針對希臘減赤和改革目標存在分歧，援助方已中斷了對希臘的評估工作。自2010年5月以來，希臘政府一直依賴援助貸款維持運作，希臘官員此前稱，如不能及時得到新援款，該國政府現金僅能維持數周時間。
據報道，希臘官員透露，由于援助方推遲下一筆援助貸款的決議時間，希臘政府可能將被迫動用銀行應急資金——金融穩定基金（FSF）。FSF是2010年5月出臺的1100億歐元第一輪援助希臘方案中的一部分，根據援助協議，希臘應從援助資金中留存100億歐元作為銀行部門的應急資金。截至目前，希臘政府僅存有15億歐元銀行應急資金。
容克還表示，盡管歐元區經濟增速放緩，但各成員國均在執行財政緊縮政策，不可能進一步推出經濟刺激措施，預計未來幾個月內，歐元區經濟增長大幅放緩的情況將會持續。容克稱：“歐元區各國政府認為，已沒有任何推出新刺激措施的政策空間。”
分析人士認為，此次會議的結果折射出歐元區內部針對救助機制的分歧嚴重，這將再度打擊金融市場信心，加劇希臘出現違約的風險。
蓋特納表態遇冷
歐盟輪值主席國波蘭此次特邀蓋特納參加歐盟財長會，這也是美國財長首次出席歐盟財長會議。會上，蓋特納呼吁歐元區盡快平息歐債危機。據路透社報道，蓋特納建議歐元區當局對當前規模為4400億歐元的歐洲金融穩定基金（EFSF）進行杠桿化操作，以擴大基金規模，釋放更多救助資金。他稱，歐元區若無法迅速控制歐債危機，將導致金融市場面對“災難性風險”。
他還指出，歐元區各成員國間在應對歐債危機的策略上存在分歧，各國政府與歐洲央行也存在分歧，這對解決歐債危機具有“破壞性”作用。蓋特納表示，美國政府希望采取任何力所能及的措施幫助歐洲“更加熟練地”應對危機和避免經濟衰退。
蓋特納的表態遭歐元區多位官員“冷遇”。容克表示，擴大EFSF規模是歐元區內部事務，“我們不會跟非歐元區成員國討論這個問題”。
德國財長朔伊布勒稱，德國認為不能無限制地動用納稅人的錢來穩定歐洲金融市場，穩定市場的資金應通過包括征收金融交易稅在內的方式從市場籌集。
奧地利財長費克特透露，蓋特納的態度引起歐元區不快。費克特稱，歐元區經濟基本面和債務狀況好于美國，由美國來“教導”歐洲，令人難以接受。
比利時財長雷恩代爾則稱，蓋特納應來傾聽而不是談論。
位于雅典的希臘央行總部大樓前，歐盟區旗與希臘國旗迎風飄揚。
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