提高煤炭資源開發準入門檻，確保礦業權向國有煤炭企業流轉
全國人大代表、冀中能源集團董事長王社平在“關于加大國有大型煤企跨區域發展支持力度的建議”中表示，應進一步加大對國有大型煤炭企業跨區域發展支持力度，提高煤炭資源開發準入門檻，確保礦業權向國有優勢煤炭企業流轉。
王社平認為，煤炭屬不可再生資源，煤炭行業也屬于一個高危行業，由于種種原因，我國有大量煤礦和煤炭資源由不具備開辦煤礦資質的個人或企業所掌握，亟需建立嚴格的行業“準入機制”，嚴格涉煤企業資質審核，禁止不符合條件者進入煤炭資源開發領域，保證礦業權由符合辦礦條件的企業獲得，以提高資源開采效率，確保煤礦安全生產。
王社平建議，應嚴格按照“一個礦區由一個主體開發”、“一個主體可以開發多個礦區”原則，優先為礦區內優勢煤炭企業配置資源，由一家大型煤炭企業進行統籌開發。對已獲得采礦權但不具備技術、管理、資金優勢的企業，可以通過礦業權轉讓，鼓勵其將資源、資 產評估后入股兼并重組企業，接收方向出讓方支付礦業權價款，并給予經濟補償。堅決杜絕礦產資源炒作行為，控制那些不具備辦礦條件的企業、個人，利用經濟優勢參與礦業權競爭，增加國有煤企獲取資源的難度和成本，尤其一些老國有煤企，歷史包袱沉重，可能因缺乏資金而拿不到礦業權，導致后備資源保證能力嚴重不 足。
王社平同時建議，行業主管部門加強對煤企重組整合的協調、指導，確保大型優勢煤企在跨省區資源整合 中享受應有政策，促進煤炭資源向優勢企業集中，不斷優化國有煤炭經濟布局；保障大型煤企以合理價格收購中小型煤礦，杜絕整合、收購過程中的“漫天要價”現象；政府有關部門要建立協調聯動機制，簡化辦事程序，一站式集中辦理整合煤礦證照變更手續。
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