我國境外礦產(chǎn)資源的投資現(xiàn)狀
（一）我國境外礦業(yè)投資現(xiàn)狀
1.境外礦業(yè)投資概況
截至2009年11月，我們搜集了我國企業(yè)境外礦產(chǎn)資源投資項目933例[1]，投資方式主要是合資、合作、獨資及購買股權(quán)等，涉及主體(企事 業(yè)單位)300多個，項目地點分布在70多個國家，涉及金額831.3億美元(有實際投資額的以實際投資額計，無法取得實際投資額的投資案例則以協(xié)議投資 金額計,意向投資未計入)。
2.從項目數(shù)量上看海外投資的熱門礦種
在933例項目中，從項目數(shù)量上來看，可分為四個等級。第一等級是企業(yè)境外投資項目，數(shù)量位列前三位的銅、鐵和黃金（其中勘查、開采項目以項目 的主礦種統(tǒng)計，伴生礦種未列入；并購案以目標公司的主營礦種統(tǒng)計），項目數(shù)量分別都有上百例，遠遠高出其它礦種。其次是鉛鋅礦、鎳礦、鋁土礦、鉻鐵礦以及 石油、天然氣和煤炭等能源礦產(chǎn)，投資項目數(shù)量分別在50例左右。第三等級是錳、鈾、鉀鹽、錫、鎢、銻、鉭、鉬、鋯礦，項目數(shù)量分別在十幾例左右。其它礦種 為鉑、鈀、鈷、鈦、寶石、螢石、大理石、石英、水晶、石膏、石墨等，項目數(shù)量都不多（圖1,圖2）。
3.從投資金額上看海外投資的熱門礦種
從933例項目的投資金額看，我們將并購案以目標公司的主營礦種進行統(tǒng)計，將勘查、開采項目以項目的主礦種進行統(tǒng)計（其中伴生礦種未列入）。則我國礦業(yè)企業(yè)境外礦產(chǎn)資源投資資金向目標礦種的流向亦可分為四個等級。
第一個等級為鐵礦、銅礦及油氣類資源，其中鐵礦和油氣類資源的吸資數(shù)額均在200億美元以上，銅礦的投資金額在150億美元以上。排除油氣類資 源不談，可以說銅礦和鐵礦基本上占據(jù)了我國境外礦產(chǎn)資源開發(fā)投資的半壁江山。（注：意向投資均未列入統(tǒng)計數(shù)據(jù)中）第二個等級是鋁土礦、鎳礦、金礦及煤礦， 投資金額均在50億美元左右。第三等級是鉛鋅礦、鉻鐵礦、鈾礦、鉀鹽、鎢、錳、錫、鋯，投資金額分別在1億—10億美元之間。其它礦種有鉭、鉬、銻、鉑、 鈀、鈷、鈦、寶石、螢石、大理石、石英、水晶、石膏、石墨等，投資金額均在1億美元以下（圖3，圖4）。
4.從項目數(shù)量上看海外礦業(yè)投資的熱門國家
我們將勘查、開采項目以項目的實際勘查開采地點進行統(tǒng)計；并購等間接投資以目標礦業(yè)企業(yè)的所屬國進行統(tǒng)計。若該公司在兩個以上國家設(shè)有總部，則 按該公司的主營礦種總部所在地進行統(tǒng)計。從項目數(shù)量上看，我國礦業(yè)企業(yè)境外投資的熱門國家是東南亞的老撾、印尼、菲律賓；亞洲的俄羅斯、蒙古；澳洲的澳大 利亞；非洲的贊比亞、剛果。具體來說，所有對象國按項目數(shù)量等級依次可分為五個等級。我國礦業(yè)企業(yè)境外投資項目最多的國家是老撾，項目數(shù)量超過150例。 其次是澳大利亞、俄羅斯和蒙古，項目數(shù)量均超過70例。第三個等級是印尼、菲律賓、贊比亞、剛果，項目數(shù)量在50例左右。第四個等級是加拿大、南非、津巴 布韋、埃塞俄比亞、智利、秘魯、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、緬甸、朝鮮、柬埔寨、越南，項目數(shù)量分別在10—20例之間。最后一檔是美國、巴西、玻利維 亞、阿根廷、墨西哥、馬達加斯加、阿爾及利亞、蘇丹、加蓬、巴布亞新幾內(nèi)亞、博茨瓦納、尼日爾、安哥拉、伊朗、巴基斯坦、阿富汗、泰國等國家，投資項目數(shù) 量均在10例以下（圖5，圖6）。
5.從投資金額上看海外礦業(yè)投資的熱門國家
勘查、開采項目以項目的實際勘查開采地點進行統(tǒng)計；并購等間接投資以目標礦業(yè)企業(yè)的所屬國進行統(tǒng)計。若該公司在兩個以上國家設(shè)有總部，則按該公 司的主營礦種總部所在地進行統(tǒng)計。如力拓在澳大利亞和英國都有總部，因其公司總資產(chǎn)89%集中在澳大利亞和北美且控股澳大利亞第二大鐵礦石生產(chǎn)公司，主營 礦種是鐵礦，因此將并購該項公司的150多億資金全部計入澳大利亞（注：意向投資均未列入統(tǒng)計）。
從投資金額上看，我國礦業(yè)企業(yè)境外投資最多的國家是澳大利亞、加拿大、秘魯、加蓬，按投資金額也可以分為五個等級。第一個等級是投資金額在 100億美元以上的國家，分別是澳大利亞和加拿大。第二個等級是投資金額在50億美元以上的國家，分別是南美洲的秘魯和非洲的加蓬。第三個等級是投資金額 在10億—50億美元之間的國家，分別是安哥拉、蘇丹、剛果、蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、朝鮮、越南、菲律賓、老撾、阿富汗、伊朗及南美洲的玻利維 亞。第四個等級是投資金額在1億—10億美元之間的國家，分別是南非、贊比亞、津巴布韋、馬達加斯加、阿爾及利亞、巴布亞新幾內(nèi)亞、尼日爾、博茨瓦納、吉 爾吉斯斯坦、緬甸、柬埔寨、印尼、巴基斯坦、巴西、智利、阿根廷、墨西哥、美國。第五檔是投資金額在1億美元以下的國家，如埃塞俄比亞、泰國等（圖7,圖 8）。
�。ǘ┪覈Ｍ獾V業(yè)投資呈現(xiàn)的特點
從我國海外礦產(chǎn)資源投資的現(xiàn)狀來看，我國礦業(yè)國際化趨勢呈現(xiàn)如下特點：
第一，從項目數(shù)量及企業(yè)接洽的活躍程度上來看，我國礦業(yè)國際化步伐明顯加快。雖然勘查項目的目標礦種較分散，并購目標礦種相對集中，但總體看，不論勘查還是股權(quán)收購，對銅礦和鐵礦的投資都占據(jù)了我國境外礦產(chǎn)資源開發(fā)投資的半壁江山。
第二，礦業(yè)公司并購主要是購買澳大利亞及加拿大等成熟礦業(yè)公司的股權(quán)，由于股權(quán)并購需要的資金量巨大，因此我國境外礦業(yè)投資的大量資金流向澳大利亞及加拿大的礦業(yè)公司，對這兩個國家的投資均超過百億美元，位列各投資對象國之首。
第三，礦業(yè)公司勘查、開采、加工等境外礦業(yè)投資對象國主要是亞、非、拉等經(jīng)濟欠
發(fā)達地區(qū)，其中境外投資項目最多的國家是老撾為首的東南亞各國，其次是非洲和拉美各國；而對于礦產(chǎn)資源儲量豐富并且礦業(yè)開發(fā)法律較為完善的歐洲地區(qū)幾乎很少涉足。
第四，投資主體呈現(xiàn)多元化趨勢，中小企業(yè)、礦業(yè)行業(yè)外的投資集團、私營企業(yè)均參與其中。
第五，投資方式更加成熟多樣，有中國獨資，也有中外合作，在項目的上下流均有參與。
第六，勘查投資與礦業(yè)并購?fù)顿Y呈現(xiàn)兩極分化。在項目所處階段上，勘查項目大多為草根階段的風險勘查項目，開發(fā)并購的對象則主要是擁有采礦項目的采礦公司，缺乏中間階段的項目。
[1]勘查投資的整裝數(shù)據(jù)來源主要是國土資源部地勘司、財政部“境外風險勘查基金”及國土資源部信息中心每年發(fā)布的《國土資源統(tǒng)計年鑒》。礦產(chǎn)資源的開采加工等開發(fā)投資的數(shù)據(jù)主要來自于國土資源部與商務(wù)部的“境外礦產(chǎn)資源開發(fā)備案系統(tǒng)”和發(fā)改委網(wǎng)站上公布的境外開發(fā)投資項目審批情況。零散數(shù)據(jù)來自報紙和電子媒體。
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