后哥本哈根時代中國應(yīng)力爭制定碳市場游戲規(guī)則
昨日，“第一財經(jīng)·‘綠之戀’”環(huán)境系列活動在上海啟動，同時還舉辦了本年度首次第一財經(jīng)環(huán)境峰會，探討“后哥本哈根時代”中國應(yīng)對氣候變化之道。芝加哥氣候交易所副總裁黃杰夫表示，應(yīng)當(dāng)探索碳市場的標(biāo)準(zhǔn)與“游戲規(guī)則”。
“氣候郵件門”不可信其無
前一段時間爆出的“氣候郵件門”、“冰川門”等丑聞曾引起了人們對氣候變化學(xué)說的質(zhì)疑。國務(wù)院參事、國家能源專家咨詢委員會主任徐錠明對記者表 示，政府間氣候變化委員會(IPCC)第四次報告認(rèn)為近百年人類活動對溫室氣體影響越來越大達(dá)到90%以上，不能否認(rèn)其中有錯誤的可能，但這是全世界 3000多名專家包括幾十位中國專家的共同勞動成果，看到這些材料我們沒有理由說服自己不相信。他表示，對氣候變化，應(yīng)該抱著“寧可信其有，不可信其無” 的態(tài)度。
在哥本哈根氣候大會上，中國代表團(tuán)頂住了部分西方國家對中國施加的控制溫室氣體排放總量的要求，維護(hù)了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和巴厘路線圖 的談判授權(quán)。從市場角度看，按照《京都議定書》的規(guī)定，中國沒有強(qiáng)制減排的義務(wù)，這意味著中國不需要買碳指標(biāo)；而《京都議定書》中的清潔發(fā)展機(jī)制 (CDM)又給了中國賣碳指標(biāo)的機(jī)會。
碳市場“標(biāo)準(zhǔn)為王”
不過，也有業(yè)界人士擔(dān)心，一旦有一天中國也要進(jìn)行總量控制，那么中國將從碳指標(biāo)的賣方變?yōu)橘I方。黃杰夫認(rèn)為，中國應(yīng)當(dāng)探索碳市場交易的標(biāo)準(zhǔn)。“ ‘十一五’規(guī)劃已經(jīng)有二氧化硫、水污染物、單位能效三個目標(biāo)；如果加上碳強(qiáng)度，中國就將有四個總量控制。現(xiàn)在的重點(diǎn)是我們這些搞市場的人如何研究出一套合 理的市場機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)幫助國家去推動。”
黃杰夫?qū)Ρ緢蟊硎荆Ｍ?/FONT>“十二五”規(guī)劃政府分配碳強(qiáng)度等指標(biāo)的時候，在某些行業(yè)或者某些地區(qū)嘗試市場化分配的方式。
他還表示，希望通過建立農(nóng)業(yè)方法學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)業(yè)與林業(yè)納入到市場減排機(jī)制中，使普通農(nóng)民在碳市場中受益。
在哥本哈根氣候大會的《氣候變化框架公約》附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)全體會議上，各締約方就“減少發(fā)展中國家毀林排放”的方法學(xué)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成了共識，并通過了《方法學(xué)指南》。這被認(rèn)為是發(fā)展中國家通過森林保護(hù)應(yīng)對氣候變化的重大進(jìn)展。
“在低碳領(lǐng)域里，做產(chǎn)品是初級，做技術(shù)是中級，而做標(biāo)準(zhǔn)是最‘高級’的層面。”黃杰夫說，如果中國掌握了碳市場定價和制定游戲規(guī)則的能力，這種金融創(chuàng)新將創(chuàng)造新增長點(diǎn)。
關(guān)于正在討論中的美國參議院氣候法案，黃杰夫表示，有消息說該法案將對美國電力行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制總量控制與交易(Cap and Trade)，該所對此已做好準(zhǔn)備。
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