國土部：礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案
近日，國土資源部辦公廳發(fā)出《關(guān)于抓緊做好礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案編制工作的通知》，要求各地抓緊組織編制礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案。《通知》對整合范圍確定、方案編制組織、方案審查備案等有關(guān)工作提出明確要求。
一要全面梳理排查，確定整合范圍。各省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門要結(jié)合礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查、礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)和礦產(chǎn)資源儲量利用調(diào)查等工作，對本行政 區(qū)域內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行全面梳理，對需進(jìn)一步推進(jìn)整合的礦區(qū)逐一登記造冊，確定整合范圍。對未納入上一輪整合范圍的礦山，要認(rèn)真審查其礦山開發(fā)布局、礦 山生產(chǎn)規(guī)模、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平等情況，凡符合141號文件規(guī)定的，都應(yīng)納入整合范圍；對列入上一輪整合范圍但未完成整合任務(wù)的，應(yīng)列入進(jìn)一步推進(jìn)整合 的重點(diǎn)礦區(qū)，編制切實(shí)可行的整合實(shí)施方案，原則上應(yīng)實(shí)行掛牌督辦；對上一輪整合不徹底或存在假整合，整合后礦山生產(chǎn)規(guī)模、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平等仍達(dá)不到 有關(guān)要求的礦區(qū)，應(yīng)重新編制整合實(shí)施方案，確保整合工作落實(shí)到位。
二要結(jié)合本地實(shí)際，組織方案編制。由省級人民政府批準(zhǔn)的整合礦區(qū)整合 實(shí)施方案，可采取兩種形式組織編制。一是市、縣政府組織國土資源等部門編制整合實(shí)施方案，報(bào)省級國土資源行政主管部門組織專家論證審查。省級國土資源行政 主管部門將審查通過的市、縣整合實(shí)施方案進(jìn)行匯總，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后報(bào)部備案。二是各省級國土資源行政主管部門統(tǒng)一組織編制省級礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案， 經(jīng)省級人民政府政府批準(zhǔn)后報(bào)部備案。由市級人民政府審查批準(zhǔn)的整合礦區(qū)整合實(shí)施方案的編制工作，由市、縣級國土資源行政主管部門組織編制，經(jīng)市級人民政府 審查批準(zhǔn)后報(bào)省級人民政府備案。
三要明確編制要求，確保按時(shí)備案。為指導(dǎo)各地做好礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案的編制和審批工作，部組織研 究制定了《礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案編制大綱及編制要求》和《礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案審查要點(diǎn)》，供各地參考執(zhí)行。《通知》強(qiáng)調(diào)，各省（區(qū)、市）要落實(shí) 工作經(jīng)費(fèi)，抓緊編制審批整合實(shí)施方案，確保2010年3月底前完成審批和備案。報(bào)部備案的材料應(yīng)包括礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案或匯總報(bào)告、省級人民政府的 批復(fù)。匯總報(bào)告應(yīng)包括整合礦區(qū)總數(shù)、各整合礦區(qū)范圍、整合礦區(qū)內(nèi)參與整合的礦業(yè)權(quán)名單、整合后擬設(shè)置的礦業(yè)權(quán)數(shù)目、最低開采規(guī)模和整合后礦業(yè)權(quán)布置圖等內(nèi) 容。
《通知》同時(shí)強(qiáng)調(diào)建立季報(bào)制度，要求各省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門在2010年每季度末，向部報(bào)送本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作進(jìn)展情況報(bào)告。
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